我國資源稟賦具有“富煤、貧油、少氣”特點。由于受到國際局勢動蕩加劇、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速換擋、能源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重因素疊加影響，必須預(yù)防石油依賴及石化原料供應(yīng)的風(fēng)險。從這個意義上說，堅持煤炭清潔高效利用，維護(hù)、發(fā)展能源供應(yīng)和能源安全，是推動我國能源技術(shù)革命的重要基石。

在我國，煤炭早已由單一燃料轉(zhuǎn)變?yōu)槿剂吓c原料并重。近年來，以生產(chǎn)可替代石油化工原料和潔凈能源為主的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，相繼攻克煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等一系列技術(shù)難題，掌握了煤炭氣化、液化的一大批自主知識產(chǎn)權(quán)，煤炭深加工轉(zhuǎn)化整體達(dá)到國際領(lǐng)先水平。同時，也要看到國內(nèi)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)方興未艾，盡管生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟、示范效果和規(guī)模效益凸顯，但產(chǎn)業(yè)化仍處于初級階段，存在投資規(guī)模過大、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)性受限、技術(shù)水平有待提高、環(huán)境約束增大等問題。

能源革命是戰(zhàn)略問題，作為我國主體能源的煤炭更要革命，但革命的目標(biāo)不應(yīng)是去煤化，而是要實現(xiàn)煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈的清潔、高效和可持續(xù)，還要兼顧經(jīng)濟(jì)型、碳排放、安全生產(chǎn)等，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。煤炭在我國的戰(zhàn)略資源作用難以替代，若能在發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)政策等方面給予支持，提供技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)優(yōu)化、經(jīng)驗積累的空間，推動以煤制油為代表的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)盡快走向成熟，將為國家能源安全和現(xiàn)代化工乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

筆者認(rèn)為，應(yīng)從四個方面著手。第一，提升煤炭在國家能源安全保障中的戰(zhàn)略地位，以長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略耐心培育現(xiàn)代煤化工新興產(chǎn)業(yè)，做好大規(guī)模資源儲備和技術(shù)儲備，防范應(yīng)對極端情況下的能源安全問題。第二，把實現(xiàn)煤炭清潔高效利用放在更加突出位置。煤炭的清潔高效利用就是綠色發(fā)展，做到這些須加大研發(fā)創(chuàng)新，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，以更環(huán)保嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)倒逼煤制油煤化工技術(shù)創(chuàng)新。第三，鼓勵企業(yè)向高端精細(xì)化學(xué)品方向延展下游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)從基礎(chǔ)原料到清潔燃料，再到精細(xì)化學(xué)品，最后到功能材料的不斷轉(zhuǎn)化和跨越，持續(xù)提高以煤制油為代表的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)性。第四，加強高濃污水、固體廢棄物等處理技術(shù)開發(fā)，探索規(guī)模化、工業(yè)化二氧化碳捕集封存技術(shù)并實施一批試點工程，大力推進(jìn)二氧化碳加氫氣制燃料和化學(xué)品技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，最大限度減少碳排放。