北美光伏展、墨西哥光伏展、南美光伏展是中國投資者最為關注的美洲市場參與機會。然而，最近墨西哥能源部修改了清潔能源證書(CEL)的授予準則，認定2014年10月29日Acuerdo政策生效之前的遺留電廠有權獲得清潔能源證書，這一決定預計將沉重打擊墨西哥未來的光伏及其它可再生能源新增投資。

2014年10月29日生效的“Acuerdo”對新增的可再生能源發(fā)電授予CEL清潔能源證書，獲得CEL證書的清潔能源可參與市場交易，并得到政府補貼。此次修改CEL授予準則，將允許2014年10月29日前墨西哥國內的清潔能源獲得CEL證書，并進入市場交易。盡管修改草案規(guī)定僅限于傳統(tǒng)能源電站的清潔能源發(fā)電部分，但考慮到墨西哥原有的電站系統(tǒng)有大量的水利發(fā)電將被作為清潔能源進入交易市場，這部分清潔能源數(shù)額巨大，可能對現(xiàn)有的清潔能源交易市場產(chǎn)生巨大沖擊，導致現(xiàn)有清潔能源交易市場供應量劇增，預期占75%份額，產(chǎn)生的嚴重不平衡將讓清潔能源交易價格劇降。

墨西哥風能及太陽能行業(yè)協(xié)會認為，該決定破壞了促進對國家可再生能源投資的主要計劃，并在投資者信心方面創(chuàng)下了負面記錄。這些變化意味著電力行業(yè)監(jiān)管框架的重大變化，嚴重影響國家法治，違反了墨西哥投資保護的基本理由，直接影響該行業(yè)正在進行的運營和建設項目。

墨西哥風能及太陽能行業(yè)協(xié)會認為，墨西哥清潔能源行業(yè)具有重要的投資，僅太陽能投資就超過85億美元，還有圍繞核心價值鏈創(chuàng)造超過6萬個就業(yè)崗位。

自法案草案公布以來，已有60多家公司、行業(yè)協(xié)會和民間社會組織要求國家監(jiān)管改進委員會開設監(jiān)管影響分析程序，允許社會圍繞國家經(jīng)濟和環(huán)境未來這一重要議題進行討論和參與。行業(yè)認為，2014年“Acuerdo”法則生效前傳統(tǒng)能源電站投資的清潔能源(如水電)，其投資建設已經(jīng)得到了政府的資金支持，不應該再進入清潔能源交易市場，享受雙重補貼。

墨西哥可再生能源在能源結構中占比約為20%。2017年，墨西哥能源部在其官網(wǎng)上公布了新的能源轉型規(guī)劃，指明了清潔能源生產(chǎn)發(fā)展的目標及其戰(zhàn)略，其中，提出可再生能源占總發(fā)電量比例，2018年要達到25%，2021年30%，2024年30%，2036年45%，2050年60%。

根據(jù)行業(yè)協(xié)會SolarPower Europe發(fā)布的《2017-2021全球光伏市場展望》報告，墨西哥的確有望于2021年成為世界第七大太陽能光伏市場，預測到2021年，墨西哥光伏裝機量將達14.1千兆瓦，僅次于澳大利亞、德國、日本、美國、印度和中國。根據(jù)墨西哥《2016-2030年電力發(fā)展規(guī)劃》，風電裝機將從2016年的3860.7MW增長到2030年的15101.1MW;光伏發(fā)電裝機將從2016年的1031.2MW增長到2030年的6890MW。