生態環境部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、交通運輸部等5部委近日聯合印發《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》提出,到2020年底前,重點區域鋼鐵企業超低排放改造取得明顯進展,力爭60%左右產能完成改造;2025年底前,重點區域鋼鐵企業超低排放改造基本完成,全國力爭80%以上產能完成改造。
中國工程院院士、清華大學環境學院院長賀克斌表示,鋼鐵行業是目前我國主要的大氣污染排放源之一。據測算,2017年,鋼鐵行業二氧化硫、氮氧化物和顆粒物排放量分別為106萬噸、172萬噸、281萬噸,占全國排放總量的7%、10%、20%左右。隨著環境治理力度不斷加強,特別是燃煤電廠實施超低排放以來,火電行業污染物排放量大幅度下降,2017年鋼鐵行業主要污染物排放量已超過電力行業,成為工業部門最大的污染物排放來源。
“除排放量大以外,我國鋼鐵產業布局集中也是影響區域大氣污染的重要原因。”賀克斌介紹,京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等大氣污染防治重點區域的鋼鐵產能占全國總產能的55%,其平均PM2.5濃度也比全國平均濃度高38%左右。
《意見》明確,要堅持統籌協調,系統提升;堅持突出重點,分步推進;堅持分類管理,綜合施策;堅持企業主體,政府引導的基本原則,有效有序推進鋼鐵企業超低排放改造。
《意見》要求,根據行業排放特征,對有組織排放、無組織排放和大宗物料產品運輸,分門別類提出指標限值和管控措施,實現全流程、全過程環境管理。燒結機機頭、球團焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米,其他主要污染源原則上分別不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米、200毫克/立方米;物料儲存、輸送及生產工藝過程采取密閉、封閉等有效措施,實現無組織排放有效管控;大宗物料和產品采用鐵路、水路、管道等清潔方式運輸,清潔運輸比例不低于80%。
冶金工業規劃研究院院長李新創認為,《意見》的實施將推動我國鋼鐵行業掀起一場綠色革命,從而夯實鋼鐵高質量發展的基礎。
據初步測算,到2025年,《意見》任務全面完成后,將帶動鋼鐵行業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別削減61%、59%和81%。