一是強調繼續加大結構性改革力度。更多運用市場化、法治化手段,增強微觀主體活力,提升產業鏈水平,暢通國民經濟循環,推動經濟高質量發展。同時,加快國資國企改革。加強和完善國有資產監管,促進國有資產保值增值。積極穩妥推進混合所有制改革,深化電力、油氣等領域的改革,將競爭性業務全面推向市場。
二是管理與工作機制更加精準、精益。改進過去“一刀切”、“簡單粗放”式的工作作風。改革創新治理方式,精準發力、務求實效,聚焦重點難點問題。對企業依法依規的監管,要重視合理訴求、也要加強幫扶指導,對需要達標整改的給予合理過渡期,避免處置措施簡單粗暴、一關了之,企業有了內在動力和外部壓力,才能取得治理的實效。
三是以市場化手段為企業創造更好的營商環境。報告提出,推動降低涉企收費,清理電價附加收費,降低制造業用電成本,一般工商業平均電價再降低10%。不斷開辟新的市場領域,扎實推進鄉村建設,完成新一輪農村電網升級改造。國有企業要通過改革創新、強身健體,不斷增強發展活力和核心競爭力。
四是持續推進污染防治聚焦藍天保衛戰重點任務。2019年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降,要加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理,加快火電、鋼鐵行業超低排放改造,實施重污染行業達標排放改造,使生態環境質量持續改善,爭取單位國內生產總值能耗下降3%左右,體現推動高質量發展要求。
五是綠色發展成為永恒的主題。改革完善環境經濟政策,加快發展綠色金融,培育一批專業化環保骨干企業,壯大綠色環保產業,繼續推進煤炭清潔化利用,加快解決風、光、水電消納問題,促進資源節約和循環利用,推廣綠色建筑,提升我國綠色發展的能力。