綱要是指導粵港澳大灣區當前和今后一個時期合作發展的綱領性文件。規劃近期至2022年,遠期展望到2035年。除了提出區域內各城市的發展方向和社會治理目標等要旨外,更是對區域內的能源產業管理和運用提出了具體要求。
粵港澳大灣區包括香港、澳門兩個特別行政區以及廣東省的廣州、深圳、東莞、佛山、惠州、中山、珠海、江門、肇慶9市,共11座城市。粵港澳大灣區總面積為5.6萬平方公里,2017年末總人口約7000萬人,經濟總量約10萬億元。
整個粵港澳大灣區在全球資本市場上市的公司共有1800余家。能源行業和新能源汽車企業包括有南方電網、廣汽新能源、小鵬汽車、深圳能源集團、廣東國鴻氫能科技有限公司、九州能源、雄川氫能科技(廣州)有限責任公司等。
綱要對大灣區的能源領域提出了幾點要求:
1 優化能源供應結構
大力推進能源供給側結構性改革,優化粵港澳大灣區能源結構和布局,建設清潔、低碳、安全、高效的能源供給體系。大力發展綠色低碳能源,加快天然氣和可再生能源利用,有序開發風能資源,因地制宜發展太陽能光伏發電、生物質能,安全高效發展核電,大力推進煤炭清潔高效利用,控制煤炭消費總量,不斷提高清潔能源比重。
2 強化能源儲運體系
加強周邊區域向大灣區以及大灣區城市間送電通道等主干電網建設,完善城鎮輸配電網絡,提高電網輸電能力和抗風險能力。加快推進珠三角大型石油儲備基地建設,統籌推進新建液化天然氣(LNG)接收站和擴大已建LNG接收站儲轉能力,依托國家骨干天然氣管線布局建設配套支線,擴大油氣管道覆蓋面,提高油氣儲備和供應能力。推進廣州、珠海等國家煤炭儲備基地建設,建成煤炭接收與中轉儲備梯級系統。研究完善廣東對香港、澳門輸電網絡、供氣管道,確保香港、澳門能源供應安全和穩定。
3 推廣低碳能源
創新綠色低碳發展模式中指出,挖掘溫室氣體減排潛力,采取積極措施,主動適應氣候變化。加強低碳發展及節能環保技術的交流合作,進一步推廣清潔生產技術。推進低碳試點示范,實施近零碳排放區示范工程,加快低碳技術研發。推動大灣區開展綠色低碳發展評價,力爭碳排放早日達峰,建設綠色發展示范區。推動制造業智能化綠色化發展,采用先進適用節能低碳環保技術改造提升傳統產業,加快構建綠色產業體系。
4 推廣使用循環資源
推進能源生產和消費革命,構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節約和循環利用,實施國家節水行動,降低能耗、物耗,實現生產系統和生活系統循環鏈接。實行生產者責任延伸制度,推動生產企業切實落實廢棄產品回收責任。培育發展新興服務業態,加快節能環保與大數據、互聯網、物聯網的融合。
5 培育壯大新能源車等產業
培育壯大戰略性新興產業。培育壯大新能源、節能環保、新能源汽車等產業,形成以節能環保技術研發和總部基地為核心的產業集聚帶。發揮龍頭企業帶動作用,積極發展數字經濟和共享經濟,促進經濟轉型升級和社會發展。