2018年,秦皇島港全年完成煤炭吞吐量達到2.03億噸,同比減少1214萬噸。從數據上來看,盡管秦皇島港仍是全國第一大煤炭運輸港,但是僅比第二名的黃驊港多出7萬噸,榜首的地位已然岌岌可危。
舊王將死,新王當立,但是從長遠來看,接替秦皇島港頭把交椅的并非是2018年排名次席的黃驊港,而是在孫中山《建國方略》中設想與紐約等大的“北方大港”——曹妃甸港。
▲環渤海五大煤炭港口分布情況
由于國內煤炭分布北多南少,而南北向的煤炭運輸能力十分有限(南北大通道蒙華鐵路還未真正發揮作用),煤炭大多需要先由西向東運至東部的港口下水,再向南方各省份運輸。一直以來,北方煤炭港口基本就是指環渤海的五大港口:秦皇島港、京唐港、曹妃甸港、天津港、黃驊港,其中尤以秦皇島港最為重要,是“北煤南運”的中樞,而曹妃甸港則與天津港排名靠后。
據了解,秦皇島港未來規劃更多的是發展旅游集裝箱業務,而煤炭業務將全部轉移到曹妃甸港。在環渤海港口中,曹妃甸的港口優勢十分明顯,水深岸陡,島前500米有一條長6公里、寬5公里的深槽,最深處達36米,為渤海的最深點,且常年不凍不淤,一條-27米的天然水道與深槽相連直通黃海。港區擁有116公里深水岸線,可規劃建設384個萬噸級以上泊位,全部建成后港口吞吐能力將超過6.5億噸。
2018年3月,秦皇島港搬遷至曹妃甸港的消息不脛而走,之后秦皇島港客戶轉移,曹妃甸港加緊建設的消息也紛至沓來,曹妃甸港一時間成為煤炭貿易商關注的焦點。
除了有眾多的碼頭,且路上交通便利,以前經大秦鐵路(西起山西大同市,東至河北秦皇島港,運輸能力4.5億噸/年)將山西等地煤炭運至秦皇島港的煤炭可以通過遷曹、水曹兩條鐵路運至曹妃甸港,而已有的蒙冀鐵路(西起內蒙古鄂爾多斯,東至曹妃甸港的運煤大通道,設計運輸能力為2億噸/年)也在不斷地擴大運量,將內蒙古的煤炭運至曹妃甸港。
曹妃甸港一位業內人士告訴記者:“從目前的工作量來看,澳洲、巴西、印尼等國家的礦石在港口的吞吐量遠大于煤炭,但是將來煤炭的吞吐量也可以利用現有的這些資源。未來曹妃甸的定位就是北方最大的煤炭和礦石港口。”
上述人士還透露,2019年,秦皇島港煤炭轉移到曹妃甸的量可能有5000萬噸,這是保底的,秦皇島港煤炭將來會逐步的全部轉移過來,而這個保底的量指的或許是同煤集團。
2018年11月,同煤集團與曹妃甸區人民政府舉行框架合作協議簽約儀式。協議中提及:2019年,同煤集團在曹妃甸下水煤炭規模原則上不低于4000萬噸,力爭5000萬噸。2020年以后,在4000萬噸基礎上逐年增加1000萬噸,并在秦皇島港煤炭退出后,將全部煤炭下水業務轉至曹妃甸。
▲曹妃甸港區煤炭堆放區
2019年1月中旬,記者來到曹妃甸港區,整個港區仍然顯得比較蕭條。當地人告訴記者,港區的主體是之前的唐海縣人,僅有幾十萬人口,很大一部分都是外來人口,最為典型的就是2005年開始搬遷至此的首鋼集團。
而隨著秦皇島港搬遷的進行,曹妃甸港將迎來更多的外來人。
港區一位工作人員告訴記者,為了承接秦皇島港煤炭的轉移,曹妃甸港區甚至有一座專門的大樓,叫做港口貿易大廈。港區對貿易商提供一些扶持的政策,除了稅收政策之外,還免費為其提供一個50平米的辦公用房。
通常來講,煤炭貿易商面對最大的問題是稅收,每次過單交稅需要跑稅務局,比較麻煩。而在港口貿易大廈中,除了有審批的窗口,緊挨著的還有稅收的窗口,省去了跑稅務局的時間。
在港口貿易大廈的大樓里,一位貿易商告訴記者:“辦公用房的確是免費的,但是現在入駐的企業還不是特別多。我們主要的業務在京唐港,一年大約發運十幾萬噸煤炭,曹妃甸港只有四五萬的量。但是現在隨著秦皇島港的逐步搬遷,我們也開始越來越重視曹妃甸港的貿易。”
而另一位貿易商則表示,目前煤炭年發運量百萬噸的貿易商已經很難在曹妃甸港口立戶了,兩三百萬噸都不重視,而在之前,六七十萬噸在曹妃甸港就已經是大戶,還要求著貿易商落戶。
▲曹妃甸港36-40碼頭
目前,曹妃甸港主要有四個組成部分,即國投曹妃甸、曹妃甸煤二期、華能曹妃甸、華電曹妃甸港,合計設計運輸能力為2.5億噸。但是如果曹妃甸港口目前建成的岸線碼頭滿負荷運轉,可以承受5億噸的吞吐量,完全可以接納秦皇島港的煤炭,但是目前還沒有這么多的業務。
2018年底,在曹妃甸港重點煤炭企業座談會暨煤炭貿易項目簽約儀式上,為承接秦皇島港煤炭運能轉移,曹妃甸港正在加速推進19個鐵路港口建設項目、海鐵聯運體系整合及曹妃甸港動力煤價格指數發布工作。
雖然秦皇島港搬遷已然成為事實,但是作為國內最大的煤炭運輸港,搬遷仍然需要一個較為漫長的過程,是3-5年,還是10年,業內仍然議論不休。