歐盟的可再生能源指令已經重新制定，提高了可再生能源的目標，并建立了一個明確和穩定的自我消費監管框架。盡管存在積極因素，但也存在批評，尤其是生物質的定義。這些問題是什么以及重鑄后的變化是什么?

在歐洲，可再生能源目前占電力生產的30%以上，遠遠高于2000年的12%。

RED最具爭議的方面是將生物質簡單地納入可再生的可持續能源中。圖片來源：俄勒岡州林業部提供

“可再生能源對歐洲有利，而今天，歐洲擅長可再生能源，”氣候行動和能源專員MiguelAriasCañete說。

在歐洲，可再生能源目前占電力生產的30%以上，遠遠高于2000年的12%。RED最具爭議的方面是將生物質簡單地納入可再生的可持續能源中。圖片來源：俄勒岡州林業部提供

容克委員會著手制定政策，以確保“具有彈性的能源聯盟和具有前瞻性的氣候變化政策”。作為其中的一部分，創建了可再生能源指令(RED)，該指令最初設定了到2020年可再生能源20%最終能源消耗的約束性目標。

自創建以來，RED已經多次修訂和評估，現在已成為歐盟(EU)清潔能源一攬子計劃(2016年)的一部分。6月，RED再次在委員會，歐洲議會和理事會的會議上重鑄。進行了修訂，以確保目標和框架符合歐洲在建立更環保的能源網絡方面所取得的進展。

“可再生能源對歐洲有利，而今天，歐洲擅長可再生能源，”氣候行動和能源專員MiguelAriasCañete說。“這項協議是我們努力實現歐洲清潔能源轉型真正潛力的一項來之不易的勝利。”

那么指令如何改變?

成功帶來變化

對RED的最大改變是隨著歐洲各地的眾多成功案例，可再生能源目標的增加。“這一新目標將幫助我們實現我們的巴黎協議目標，并將轉化為更多的就業機會，降低消費者的能源費用，減少能源進口，”Cañete說。“我對32%的新歐洲目標感到特別滿意。目標的約束性也將為投資者提供額外的確定性。“

在歐洲，可再生能源目前占電力生產的30%以上，遠遠高于2000年的12%。可再生能源產生的能源多于煤炭和天然氣，2017年風能，太陽能和生物質能產生20.9%，而煤炭則為20.6%。

這是由歐盟范圍內的倡議以及一些政府的承諾推動的。特別是，英國和德國在采用可再生技術方面取得了長足進步，占歐盟2014年至2017年可再生能源總體增長的56%。

但更多可以 - 而且應該 - 仍然可以做到。RED的重鑄旨在通過精簡和減少行政程序來減輕可再生能源的采用范圍。

“它規定了對可再生能源產生的電力，可再生電力的自我消費，供暖和制冷和運輸部門的可再生能源使用，成員國與第三國之間的區域合作，原產地保證，行政管理的財政支持規則程序和信息與培訓，“RED國家。

由于改造，小型可再生能源(如家用太陽能電池板)的采用應該會得到提升。更新已經明確了自我消費，重要的是強制執行能源生產者將支付他們出口到電網的任何東西。

“成員國尤其應鼓勵地方和區域行政機構在可能的情況下，將可再生能源的供暖和制冷納入城市基礎設施規劃，并與網絡運營商協商，以反映能效和需求響應計劃的影響以及關于可再生自我消費和可再生能源社區的具體規定，關于運營商的基礎設施發展計劃，“該指令內容如下：

重新思考生物質的碳中性證書

RED最具爭議的方面可能是將生物質簡單地納入可再生的可持續能源中。在過去一年中，歐洲學術科學咨詢委員會(EASAC)開展了一項運動，重新評估森林生物量為碳中和。

“如果我們沒有在森林生物量的氣候積極和氣候負面用途之間有效區分，那么在氣候足中射擊自己就有很大的危險，”EASAC環境項目主任邁克爾諾頓說。

“正如我們最近關于負排放的報告所顯示的那樣，我們已經面臨不符合”巴黎協定“目標的危險。如果歐盟和成員國繼續將所有森林生物量統計為可再生能源，而不是逐案驗證其氣候影響，我們甚至可能通過“可再生”能源政策來增加歐盟的碳排放量，“他添加。

最近的重鑄做了澄清，委員會稱這將改善生物質的可持續性。這包括限制食物和飼料作物生物質。然而，關注森林生物量的規定仍然沒有改變。

“如果轉換后的碳庫存損失在合理的時間內考慮到應對氣候變化的緊迫性，則不應將土地轉換為生產生物燃料，生物液體和生物質燃料的農業原料，應由溫室補償生物燃料，生物液體和生物質燃料的生產和使用導致的天然氣減排，“該指令指出。

EASAC和其他環保組織一直批評該定義，因為它基于有缺陷的碳中和論證。這表明在燃燒木材或其他森林生物質期間釋放的任何碳將通過替代它的植物從大氣中吸收碳來補償。

然而，碳可能需要數十年，在某些情況下需要數百年才能被植被吸收。鑒于迫切需要脫碳，這不是一種可持續的能源。

“歐盟的可再生能源政策越來越雄心勃勃，這是一個積極的趨勢，”EASAC的能源項目主管William Gillett說。“但政策制定者必須確保可再生能源在相關政策時間框架內真正可再生。在歐盟巴黎承諾的背景下，具有長期碳回收期的森林生物質的生物能源是不可再生的。“

可再生能源的正確道路

RED為歐洲的可再生能源發展提供了一個積極的框架，但仍有更多的工作要做。應加強生物質和政策的其他方面的工作，以確保歐洲仍然是可再生能源的世界領導者。

歐洲議會和理事會現在必須正式批準該協議，之后它將在國際電聯官方公報上公布，并在20天內生效。在此之后，成員國將有18個月的時間將該指令的新方面轉化為法律。

“我現在呼吁歐洲議會和理事會繼續就同樣的承諾進行談判，并完成清潔能源促進全歐洲一攬子計劃的其他提案，”卡內特說。“這將使我們走上正確的道路，走向委員會打算在今年年底前提出的長期戰略。”