中新社太原8月23日電 (記者 李新鎖)山西省國資委23日對外發布“國企投資監管辦法”。山西省國資委相關人士表示，山西國企“走出去”以煤炭、鋼鐵、水泥等優勢產能合作為重點。

山西同煤集團一座礦井生產出大量的煤炭。(資料圖片)中新社記者 韋亮 攝

針對當天公布的《山西省省屬國有企業投資風險監督管理辦法》(簡稱《辦法》)，山西省國資委副主任贠釗表示，和此前實行的監管政策相比，《辦法》強調全過程監管、全方位監管。投資監管范圍從“國內”延伸到“境外”，明確要求企業建立境內外風險管控體系。

據介紹，在山西省國資委成立的14年中，山西太鋼集團、太重集團、陽煤集團等6戶國企共實施境外投資項目23個，項目總投資119億元人民幣，累計完成投資104億元人民幣。

山西省國資委規劃發展處副處長劉巍說，山西國企海外投資涉及16個國家和地區，包括澳大利亞、毛里求斯、美國、德國、馬來西亞等，涉及有色金屬、煤炭、裝備制造、建筑工程、金融服務等多個領域。

劉巍說，從投資效果看，多數項目實現了投資預期，但是受境外國家政治、經濟、文化融合等多方面因素影響，山西亦有投資受損現象。目前，停產停運項目3個，虧損項目2個。

據介紹，山西部分國企項目決策不科學、投資不謹慎，造成低效無效投資。同時，隨著企業“走出去”步伐加快，境外投資風險不容忽視。

對此，劉巍表示，前述《辦法》明確，省屬企業要加強與國家有關部門和駐外使(領)館的聯系，建立安全風險評估、監測預警和應急處置體系。企業應積極引入國有資本投資、運營公司以及民間投資機構、當地投資者、國際投資機構入股，發揮各類投資者熟悉項目情況、具有較強投資風險管控能力和公關協調能力等優勢，最大限度降低境外投資風險。

對于海外投資機會，劉巍表示，山西國企“走出去”以煤炭、鋼鐵、水泥等產能合作為重點，將優勢產能向有市場需求的東南亞、中亞等重點區域轉移并轉化為有效產能，帶動設備、技術、標準、服務“走出去”。