什么是Nord Stream 2?
它的用途是: Nord Stream 2是一條天然氣管道,可以讓德國(guó)有效地將從俄羅斯進(jìn)口的天然氣量增加一倍。2017年,德國(guó)用完了創(chuàng)紀(jì)錄的530億立方米俄羅斯天然氣,約占德國(guó)總天然氣消耗量的40%。Nord Stream 2的輸送系統(tǒng)每年可輸送550億立方米(1.942萬(wàn)億立方英尺)的天然氣。
它在哪里:柏林和莫斯科在1,200公里(746英里)的路線上達(dá)成一致,這條路線將連接圣彼得堡附近的Ust-Luga地區(qū)和德國(guó)東北部的格賴(lài)夫斯瓦爾德。這些管道將貫穿波羅的海,大部分沿著預(yù)先存在的Nord Stream 1管道的路線運(yùn)行,該管道于2011年投入運(yùn)營(yíng)。
誰(shuí)為此付出代價(jià):俄羅斯能源巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司是Nord Stream 2 AG的唯一股東,該公司負(fù)責(zé)實(shí)施95億歐元(111億美元)的項(xiàng)目。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司也承擔(dān)了一半的費(fèi)用。然而,其余部分由五家西方公司提供資金:ENGIE,OMV,荷蘭皇家殼牌,Uniper和Wintershall。
為什么會(huì)引起爭(zhēng)議?
歐盟國(guó)家:計(jì)劃中的路線繞過(guò)斯洛伐克和波蘭等中歐和東歐國(guó)家,使他們沒(méi)有機(jī)會(huì)收取有利可圖的天然氣運(yùn)輸費(fèi)用。此外,由于俄羅斯有能力直接向其最重要的買(mǎi)家德國(guó)輸送天然氣,俄羅斯政府將更容易關(guān)閉通往東歐的現(xiàn)有管道。
該項(xiàng)目也違背了布魯塞爾努力讓歐洲擺脫俄羅斯天然氣的努力。2018年4月,歐盟委員會(huì)拒絕支持該項(xiàng)目,稱(chēng)其無(wú)助于歐盟實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)多樣化的目標(biāo)。另外,環(huán)保主義者聲稱(chēng)這條管道對(duì)波羅的海的動(dòng)植物有害。
烏克蘭: 俄羅斯可以輕易切斷對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng),以對(duì)基輔施加壓力。烏克蘭每年的天然氣運(yùn)輸費(fèi)約為20億美元(1.7歐元),使其成為該國(guó)的主要收入來(lái)源。近年來(lái),每當(dāng)俄羅斯關(guān)閉閥門(mén)時(shí),缺乏銷(xiāo)售都會(huì)損害Gazprom及其在富裕的西歐國(guó)家的買(mǎi)家,使得各方都有興趣克服危機(jī)。
美國(guó):在全球舞臺(tái)上,批評(píng)者指責(zé)柏林在外交沖突時(shí)填補(bǔ)了俄羅斯的金庫(kù),無(wú)視其盟國(guó)的利益。美國(guó)總統(tǒng)唐納德特朗普于2018年7月抨擊柏林,稱(chēng)由于其能源政策,它“被俄羅斯俘虜”。“向俄羅斯輸送管道資金是不可接受的!” 他說(shuō)。
美國(guó)也有一個(gè)反對(duì)Nord Stream 2的實(shí)際理由。它的公司已經(jīng)開(kāi)始向歐洲國(guó)家出售通過(guò)水力壓裂獲得的天然氣,并得到美國(guó)當(dāng)局的支持,他們稱(chēng)歐洲應(yīng)該尋求替代俄羅斯。然而,美國(guó)的天然氣比通過(guò)俄羅斯管道供應(yīng)的天然氣貴。
Nord Stream 2的未來(lái)是什么?
柏林的回應(yīng):到目前為止,德國(guó)堅(jiān)持其槍支并將該項(xiàng)目視為純粹的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。它的官員強(qiáng)調(diào),在冷戰(zhàn)時(shí)期,西德從蘇聯(lián)進(jìn)口天然氣,莫斯科更依賴(lài)于出口天然氣而不是相反。此外,隨著歐洲天然氣田幾乎耗盡,德國(guó)逐步淘汰核電,柏林需要可靠的能源來(lái)促進(jìn)其長(zhǎng)期向可再生能源的轉(zhuǎn)變。
俄羅斯對(duì)烏克蘭施加壓力:與此同時(shí),總理安吉拉·默克爾試圖在2018年5月與俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京會(huì)晤時(shí)減輕對(duì)基輔的擔(dān)憂。“德國(guó)觀點(diǎn)認(rèn)為,烏克蘭必須繼續(xù)作為北方流之后的過(guò)境國(guó)。 2已經(jīng)完成,“她說(shuō)。“這是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的問(wèn)題。”
反過(guò)來(lái),普京承諾只要經(jīng)濟(jì)上合理,“烏克蘭的天然氣過(guò)境將不會(huì)被暫停”。
施工正在進(jìn)行中
德國(guó)當(dāng)局已經(jīng)批準(zhǔn)了所有必要的許可證,并于2018年5月正式開(kāi)始在格賴(lài)夫斯瓦爾德附近的管道終點(diǎn)施工。芬蘭和瑞典也批準(zhǔn)了建設(shè),丹麥仍然以環(huán)境為由拒絕同意。然而,項(xiàng)目組織者表示,即使有丹麥否決權(quán),該管道也可以采取另一種方式。根據(jù)目前的計(jì)劃,管道的建設(shè)應(yīng)在2019年底之前完成。