當選總統(tǒng)唐納德·特朗普已誓言要“終止”電動汽車強制令,預計他的政府將迅速尋求撤銷該批準。然而,美國環(huán)境保護署周三的行動可能會使這一行動復雜化,并可能在未來幾年內繼續(xù)對汽車制造商施加壓力,迫使其遵守加州的要求。
此項批準也是總統(tǒng)喬·拜登最全面的氣候政策舉措之一,有助于在他離任白宮前的幾周提升他的綠色聲譽。
加州的要求預計將大幅減少全球變暖污染,到 2040 年該州輕型車輛的溫室氣體排放量將減少一半以上。這些要求還將適用于加州以外的地區(qū),包括紐約州、華盛頓州和其他選擇遵守規(guī)定的州,這些州合計占美國汽車市場的約 30%。
美國環(huán)保署署長邁克爾·里根強調,這項批準符合美國法律,該法律幾十年來賦予加州監(jiān)管汽車污染的特殊權力。盡管《清潔空氣法案》禁止大多數州制定自己的汽車排放限制,但國會豁免了加州,承認該州持續(xù)存在的霧霾問題。
該法律要求環(huán)保局豁免加州汽車排放法規(guī),除非在特定情況下,例如當這些法規(guī)被視為武斷或不必要以滿足該州的“強制性”條件時。一旦這些豁免被發(fā)布——這種情況在過去五十年中發(fā)生了 100 多次——基本法規(guī)將適用于加州和選擇遵守這些法規(guī)的任何其他州。
里根在一份新聞稿中表示:“加州長期以來一直有權向環(huán)保局申請豁免,以保護其居民免受汽車和卡車等移動源帶來的危險空氣污染。”“今天的行動履行了環(huán)保局與各州合作減少排放和應對氣候變化威脅的承諾。”
周三發(fā)布的豁免適用于加州的兩項計劃。一項限制重型車輛和發(fā)動機的氮氧化物污染。第二項被稱為“先進清潔汽車 II”計劃,對傳統(tǒng)內燃機汽車實施污染限制,旨在抑制煙塵和煙霧形成化合物的排放。該計劃還要求汽車制造商銷售的零排放汽車比例不斷上升,到 2026 年設定為 35%,到 2035 年增長到 100%。
汽車制造商、汽車經銷商和燃料生產商強烈譴責這一舉措,稱這些配額無法實現。汽車創(chuàng)新聯盟堅稱,要實現這些配額“需要奇跡”。
根據該計劃,符合零排放標準的車輛包括純電動汽車、氫燃料電池汽車和插電式混合動力汽車。傳統(tǒng)的混合動力汽車和卡車以及使用汽油和柴油的傳統(tǒng)汽車不符合該標準。
美國燃料和石化制造商協會主席切特湯普森說:“這些政策將損害消費者的利益,其中數百萬甚至不住在加州,因為他們將失去在自己所在州購買新燃氣汽車的能力,并提高汽車和運輸成本。”
全國范圍內,新輕型汽車銷量中只有約 10% 是電動車型。即使在對綠色轉型投入巨資的加利福尼亞州,第二季度零排放汽車的銷量也只占新輕型汽車注冊量的不到 30%。
為了滿足配額,汽車制造商可以銷售更多零排放汽車,減少汽車總銷量,或者從超額完成規(guī)定的競爭對手那里購買積分。這對專注于電動汽車的制造商(如特斯拉公司、Rivian Automotive Inc. 和 Lucid Motors Inc.)來說是一個潛在的好處,但對福特汽車公司和通用汽車公司等傳統(tǒng)汽車制造商來說卻是一個挑戰(zhàn)。汽車創(chuàng)新聯盟預測:“沒有哪家現有汽車制造商能夠輕松滿足這些銷售規(guī)定。”
這些要求是在加州現有的強制銷售部分零排放汽車計劃的基礎上制定的,旨在應對電動汽車、數據中心和制造廠預計出現的電力需求激增。
加州州長加文·紐瑟姆周三發(fā)表了自信的言論,強調消費者的選擇越來越多。
“汽車制造商和制造商已經明確表示,在我們向清潔汽車邁進、為人們省錢的過程中,他們打算與加州和消費者站在一起,”他在一封電子郵件聲明中表示。“像當選總統(tǒng)特朗普這樣的反對者更愿意站在石油行業(yè)一邊,而不是站在消費者和美國汽車制造商一邊,但加州將繼續(xù)在市場上培育新的創(chuàng)新。”
聆聽 Zero:一切已成定局。未來是電池驅動的電動汽車。
美國環(huán)保署的舉動引發(fā)了規(guī)則方面的沖突,這些規(guī)則可能會影響未來幾年汽車行業(yè)有關新車型、銷售策略和投資的決策。
盡管特朗普的環(huán)保局可以通過行政手段廢除豁免,但可能需要數月時間才能完全證明這一撤銷的合理性,更不用說在法庭上為其辯護以抵御預期的法律挑戰(zhàn)。
為了加速這一轉變,共和黨議員被鼓勵利用 1996 年《國會審查法案》賦予的特殊權力廢除豁免。拜登的環(huán)保署聲稱其最新行動不受該法律的約束,而政府問責局此前裁定,撤銷豁免不屬于審查法案的范圍。但反對豁免的人正在游說議員在新的一年里測試這一解釋,稱此舉對于保護消費者的選擇至關重要。
自由市場倡導組織美國能源聯盟主席湯姆·派爾說:“美國人應該自由選擇最適合自己需求的汽車和卡車類型,而不是聽從華盛頓特區(qū)和薩克拉門托的官僚們的指令。”
該汽車聯盟已鼓勵各州放棄遵循加州強制要求的計劃,并警告說,否則,他們將面臨更少的車輛選擇和更高的成本。
豐田汽車公司在一封電子郵件聲明中表示:“為了滿足加州的要求,經銷商必須銷售比現在多三倍的零排放汽車。如果客戶買不起零排放汽車,或者零排放汽車不能滿足他們的需求,那么可能就沒有非電動汽車可以滿足他們的出行需求。”