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土庫(kù)曼斯坦的天然氣困境

2018-06-07 14:59  瀏覽:  

在很多(強(qiáng)制性的)聲音中,土庫(kù)曼斯坦加強(qiáng)了TAPI的自旋運(yùn)動(dòng),這是Gurbanguly Berdymuhamedov總統(tǒng)夢(mèng)寐以求的長(zhǎng)期夢(mèng)想,該夢(mèng)想應(yīng)該為阿富汗,巴基斯坦和印度提供土庫(kù)曼天然氣。土庫(kù)曼斯坦稱(chēng),它正處于獲得建設(shè)融資所需的80億美元的邊緣,并表示在達(dá)到這一點(diǎn)之前這只是幾個(gè)月的事情,并且談判已經(jīng)與眾多對(duì)手進(jìn)行。然而,土庫(kù)曼當(dāng)局和項(xiàng)目公司的樂(lè)觀氣氛與在成功故事背景下展開(kāi)的事件形成鮮明對(duì)比。

今年5月份,阿富汗坎大哈省已經(jīng)啟動(dòng)了對(duì)所謂的TAPI路線進(jìn)行掃雷,以便進(jìn)行施工。然而在5月21日,塔利班戰(zhàn)士殺死了六名剛剛開(kāi)始艱難任務(wù)的工兵。盡管土庫(kù)曼當(dāng)局繼續(xù)將事件視為沒(méi)有足夠強(qiáng)大到足以影響項(xiàng)目發(fā)展的事件,但事件本身對(duì)安全問(wèn)題是否得到妥善處理引發(fā)了很多問(wèn)題。在沙特阿拉伯參與土庫(kù)曼斯坦能源部門(mén)后,人們普遍預(yù)計(jì)利雅得可能會(huì)利用其地緣政治(和宗教)影響力來(lái)控制塔利班的滑稽動(dòng)作,尤其是考慮到土庫(kù)曼斯坦遠(yuǎn)不及塔利班的意識(shí)形態(tài)敵人。

盡管如此,TAPI在阿富汗境內(nèi)的路線是一個(gè)噩夢(mèng)般的路線 - 它穿過(guò)赫拉特,費(fèi)拉,赫爾曼德和坎大哈等省。坎大哈在2001年美國(guó)入侵之前就已經(jīng)成為塔利班的事實(shí)首都,聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。在阿富汗和美國(guó)軍隊(duì)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)Maiwand 12以鏟除塔利班之后,赫爾曼德是目前的“熱門(mén)”戰(zhàn)場(chǎng)。塔利班已經(jīng)重新集結(jié),并在鄰國(guó)法拉赫拉特省(Farah and Herat)發(fā)動(dòng)反擊,并在那里開(kāi)展了大規(guī)模的殺害阿富汗安全和政府官員的行徑。據(jù)報(bào)道,阿富汗這些省每周的死亡人數(shù)高達(dá)250人。面對(duì)這樣一個(gè)挑戰(zhàn)......資金短缺的土庫(kù)曼斯坦。

土庫(kù)曼斯坦天然氣瓶頸的根源在于其出口其豐富天然氣的可能性減小。阿什哈巴德官員可以自豪地吹噓Galkynysh是世界第二大天然氣田,然而,就目前來(lái)看,中國(guó)是所有天然氣生產(chǎn)的唯一可行的出口路線。土庫(kù)曼斯坦傳統(tǒng)上一直依賴(lài)一個(gè)出口渠道 - 在蘇聯(lián)時(shí)代,直到21世紀(jì)后期,它是俄羅斯; 這十年目睹了對(duì)中國(guó)的一個(gè)關(guān)鍵。從理論上說(shuō),阿什哈巴德可以同時(shí)向俄羅斯和中國(guó)出口天然氣,但是它不能正確發(fā)揮其作用。

很難判斷誰(shuí)是土庫(kù)曼和俄羅斯分手中更有責(zé)任心的人,也許說(shuō)雙方對(duì)此作出貢獻(xiàn)是很有政治意義的。截至2009年,烏克蘭通常由來(lái)自土庫(kù)曼斯坦的天然氣供應(yīng)(即俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司從土庫(kù)曼斯坦國(guó)有公司以固定價(jià)格購(gòu)買(mǎi)并以略微的利潤(rùn)率轉(zhuǎn)售給烏克蘭的天然氣),但烏克蘭的天然氣供應(yīng)合同從固定價(jià)格定價(jià)到石油固定價(jià)格,俄羅斯天然氣工業(yè)公司的負(fù)擔(dān)日益沉重。土庫(kù)曼斯坦不愿意進(jìn)入市場(chǎng)定價(jià)的(未知的)波動(dòng)區(qū)域,并堅(jiān)持保持每立方米240美元作為必要條件。由于市場(chǎng)上有更多靈活的哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦天然氣,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司在2016年初停止購(gòu)買(mǎi)土庫(kù)曼天然氣。

對(duì)土庫(kù)曼斯坦來(lái)說(shuō),可悲的是,任何出口收入都可以為空置的國(guó)庫(kù)帶來(lái)便利。連續(xù)第二年,該國(guó)正面臨著面粉,面包和雞蛋短缺的問(wèn)題,水和燃料短缺嚴(yán)重加劇了這一狀況。然而,與往常一樣,阿什哈巴德不是從根本上解決問(wèn)題,而是在于打擊任何形式的異議 - 最近,安全官員一直在尋找使用國(guó)家報(bào)紙的人,他們有義務(wù)認(rèn)為他們是衛(wèi)生紙(每期的封面都有總統(tǒng))。如果這還不夠,土庫(kù)曼的官員即將陷入沙特伊朗地區(qū)的僵局,這主要是由于外交政策決定不力而不是意愿。

伊朗最近提出了一個(gè)氣體交換計(jì)劃,其可行性比TAPI的可行性高出幾倍。如果土庫(kù)曼斯坦向伊朗輸送天然氣,反過(guò)來(lái)又會(huì)向鄰國(guó)巴基斯坦輸送相同數(shù)量的天然氣,這可以避免與阿富汗打交道的陷阱。然而,這一提案極不可能看到任何發(fā)展。毫無(wú)疑問(wèn),該計(jì)劃存在許多缺陷 - 對(duì)付遭到制裁的伊朗和冒唐納德特朗普的憤怒,而且最重要的是,它會(huì)引起沙特阿拉伯的憤怒,沙特阿拉伯一直在追求中亞國(guó)家,以抵御任何潛在的伊朗人影響。Angering Teheran也可能因?yàn)樗梢韵蛩嗌斐鲈郑拱⒏缓沟哪嗵堕L(zhǎng)期存在下火。

面對(duì)從簡(jiǎn)單到可怕的各種選擇,土庫(kù)曼斯坦將很難通過(guò)其能源政策課程。它可能會(huì)轉(zhuǎn)向俄羅斯(這可能是一個(gè)面子省錢(qián)的變種),但莫斯科不再需要土庫(kù)曼斯坦的天然氣,并有意推銷(xiāo)其自己的數(shù)量。由于中國(guó)表示對(duì)引入額外的土庫(kù)曼天然氣缺乏興趣,這對(duì)伯爾迪穆哈梅多夫總統(tǒng)來(lái)說(shuō)是一種致命的平衡行為。

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