歐洲嚴重依賴太陽能光伏或電池等清潔技術的進口。德國智庫Agora Energiewende在最新的《確保歐洲能源轉型的彈性》報告中表示,將關鍵原材料,精煉材料,零部件或清潔技術終端產品的供應安全視為理所當然是不成熟的。它還表示,歐洲實現氣候中和的過程需要迅速增加太陽能、陸上風能、海上風能、電池、熱泵和電解槽的使用。
據羅蘭貝格(Roland Berger)分析,該報告建議采取一系列措施來發(fā)展歐盟的清潔技術制造業(yè)。報告稱,通過國內開采和國際戰(zhàn)略合作伙伴關系實現供應多樣化,改善材料的循環(huán)性,以及增加歐洲清潔技術的生產,有利于增強抵御能力。該分析建議歐盟設立最低清潔技術生產配額以作為防范供應鏈風險的保險。
據估計,要使歐盟制造業(yè)達到該水平,2027年之前需要100億至300億歐元的公共融資,2028年至2034年還需要329億至945億歐元的額外融資。Agora Energiewende認為,《凈零工業(yè)法案》為電池、風能和電解槽設定的特定技術目標很高,需要更多的公共資金支持。當前歐洲需要一種可靠的方法來縮小生產成本差距,達到臨界規(guī)模,并發(fā)展當地供應網絡。
Agora Energiewende表示,為了確保在沒有支持的情況下保持長期競爭力,專門的公共資金應該成為更廣泛的系列政策的一部分,包括融資渠道、質量競爭(包括可持續(xù)性)、清潔技術的強大渠道和創(chuàng)新投資。并且歐盟國家應努力吸引主要的清潔技術供應商在歐洲建立生產基地。為了逐步降低當前價值鏈依賴的風險,在提供支持的同時,應確保決定在歐洲建立生產的企業(yè)做出持久的承諾。
Agora Energiewende補充道,與舊規(guī)則相比,歐盟委員會的改革提案將導致高債務國家的財政整頓力度降低。但是,歐盟委員會的改革提案并沒有充分保護公共投資,特別是在涉及公共支出的結構性和永久性增長時,比如在產業(yè)政策和減緩氣候變化方面。例如,擬議中的改革要求意大利到2027年實現GDP的2.8%至3.2%的基本盈余,相當于180億至270億歐元的財政調整。