美國的戰略石油儲備在六個月的時間內就幾乎被拜登政府“掏空”,出售了1.8億桶石油,這幾乎是過去歷次美國政府出售石油儲備的五倍,創下有史以來最快的出售戰略儲備石油的速度。有分析認為,若想回填這些石油儲備,美國可能需要耗費幾十年的時間。專家表示,盡管能源部承諾繼續購買石油來回填儲備,但缺乏資金和老化的基礎設施將延緩這一進程。
與此同時,由于美國的戰略石油儲備處于四十年來的最低水平,美國經濟可能更容易受到油價波動的沖擊。有分析認為,這意味著,如果美國國內原油供應收縮,美國將在很大程度上受到沙特阿拉伯、俄羅斯等原油出口國的擺布。
如今,美國的戰略石油儲備僅有3.468億桶,為1983年以來的最低水平,相當于約20天的供應量。尚不及總容量7.14億億桶的一半。
如今,油價回落,補充儲備就成了美國能源部的首要任務之一。但是,這一任務不僅昂貴,而且非常復雜。現在的油價比最初購買大部分庫存時要高得多——儲備石油的平均購入價格為每桶29.70美元,而當前美國WTI油價則約為75美元。
此外,在價格較低時,能源部也不能一次買入太多,以免擾亂市場供需,并令市場恐慌而造成油價飆升。
曾在美國能源部任職、負責石油儲備的John Shages說:
即使能源部有充足的資金且設施都狀況良好,這也會是一個非常緩慢的過程。回補儲備可能需要幾十年的時間。
盡管由于對二疊紀盆地豐富的頁巖油田的開采,美國本身已成為世界上最大的原油生產國,但美國依然仍然是一個石油進口國。這意味著戰略石油儲備仍然發揮著重要作用。 例如,2005年,卡特里娜颶風摧毀了墨西哥灣地區的石油生產設施,當時美國政府拋售石油儲備就有助于支撐國內的石油供應。
美國能源部長Jennifer Granholm最近重申了補充庫存的承諾。但該部門也承認,這一任務不太可能在短期內就完成。
到目前為止,回填儲備的速度仍是非常緩慢。主要問題是沒錢。
去年美國國會取消了能源部銷售1.4億桶儲備的授權,并向能源部撥款125億美元用于購買儲備石油。按照該部門今年的計劃,今年已經承諾購買的1200萬桶原油將在年內交付。但是,要讓美國戰略石油儲備恢復到2009年的峰值,至少還需要購買超過3億桶。
有分析公司測算稱,現在能源部僅剩下大約43億美元的經費用于購買石油,如果油價在70美元左右,該部門有望回填至多大約足夠以每桶 70 美元左右的價格購萬桶石油。此外,由于美國國會高度關注減少赤字和預算,短期內不太可能提供更多資金。
不只是沒錢,美國能源部還要面臨的問題是石油儲備設備的老化問題。
一些始建于上世紀七十年代的石油儲備設備的設計壽命僅有25年,并且設計僅僅可以提取和補充原油五次。這些設備使用的次數越多,出現風險的可能性就越大。
目前,位于美國南方德克薩斯州和路易斯安那州的兩個是有儲備設施正處于離線狀態進行維護。此前,通過戰略石油儲備銷售資助的14億美元儲備設施現代化計劃已落后于計劃并超出預算——拜登政府去年要求國會為該項目額外撥款5億美元。