為實現(xiàn)我國提出的2020年、2030年非化石能源消費比重分別達到15%、20%的目標，保障電力安全供應和民生用熱需求，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關于提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力的指導意見》。意見強調，推進各類靈活調節(jié)電源建設，到2020年，抽水蓄能電站裝機規(guī)模達到4000萬千瓦。

指導意見提出加快推進電源側調節(jié)能力提升，包括實施火電靈活性提升工程、推進各類靈活調節(jié)電源建設、推動新型儲能技術發(fā)展及應用;科學優(yōu)化電網(wǎng)建設，加強電源與電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展、加強電網(wǎng)建設、增強受端電網(wǎng)適應性;此外，提高電動汽車充電基礎設施智能化水平;提高電網(wǎng)調度智能水平;提高跨區(qū)通道輸送新能源比重;鼓勵社會資本參與電力系統(tǒng)調節(jié)能力提升工程;加快推進電力市場建設等等。

指導意見強調推進各類靈活調節(jié)電源建設。加快已審批的選點規(guī)劃推薦的抽水蓄能電站建設，適時開展新一輪選點規(guī)劃，加快推進西南地區(qū)龍頭水庫電站建設。“十三五”期間，開工建設6000萬千瓦抽水蓄能電站和金沙江中游龍頭水庫電站。到2020年，抽水蓄能電站裝機規(guī)模達到4000萬千瓦(其中“三北”地區(qū)1140萬千瓦)，有效提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力。

在氣源有保障、調峰需求突出的地區(qū)發(fā)展一定規(guī)模的燃氣機組進行啟停調峰，“十三五”期間，新增調峰氣電規(guī)模500萬千瓦，提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力500萬千瓦。

積極支持太陽能熱發(fā)電，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和規(guī)模化應用，“十三五”期間，太陽能熱發(fā)電裝機力爭達到500萬千瓦，提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力400萬千瓦。

指導意見提出加強電網(wǎng)建設。加強新能源開發(fā)重點地區(qū)電網(wǎng)建設，解決送出受限問題。落實《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》確定的重點輸電通道，“十三五”期間，跨省跨區(qū)通道新增19條，新增輸電能力1.3億千瓦，消納新能源和可再生能源約7000萬千瓦。進一步完善區(qū)域輸電網(wǎng)主網(wǎng)架，促進各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展。

開展配電網(wǎng)建設改造，推動智能電網(wǎng)建設，滿足分布式電源接入需要，全面構建現(xiàn)代配電系統(tǒng)。按照差異化需求，提高信息化、智能化水平，提高高壓配電網(wǎng)“N-1”通過率，加強中壓配電網(wǎng)線路聯(lián)絡率，提升配電自動化覆蓋率。