近日,法國國民議會通過了《加速核能發展法案》,完成了重振核電的重要立法工作。根據這一法案,法國將取消2015年設定的“到2035年法國核電占比不超過50%的上限”,并簡化行政手續促進新反應堆的建設。
法國是歐洲最大的核電生產國,核電約占全國總發電量的70%。去年2月,法國總統馬克龍宣布大規模重振核電計劃,將新建6座壓水反應堆,并啟動另外8座核反應堆的可行性研究。馬克龍還宣布,如果所有運營超過50年的核反應堆可以延長壽命,希望盡一切努力避免其關閉。盡管存在反對聲音,但法國《費加羅報》發布的民調結果顯示,能源危機使法國民眾對核電的支持度提高,對核電持正面看法的受訪者占60%,比3年前增加了26%。
法國積極推動核能發展,日前還召集比利時、保加利亞等14個歐洲國家在巴黎舉行會議,為歐洲核能發展擬定路線圖,預計到2050年歐盟核電裝機容量將從目前的100吉瓦提高至150吉瓦。法國能源轉型部發布的新聞公報稱,本次會議發出明確信號,即重視核電在歐洲能源戰略中的重要性,這既是為了加強歐洲的能源主權,也是為了加速去碳化和實現氣候目標。
有專家指出,在對核電行業的投資低迷多年后,法國重振核電仍面臨不少挑戰。首先是人才和技術缺口。根據法國核能協會最近提交的報告,新建核電站將使該行業的工作量增加1/4。未來10年,法國核工業領域大約會增加10萬個全職崗位。2021年,法國成立了“核職業大學”聯盟,以促進該領域人才培養工作。該聯盟主席埃萊娜·巴迪亞日前表示,法國有5800家機構提供核工業領域相關的教育培訓,資源不可謂不豐富,但當務之急是要增加行業吸引力。
法國發展核電還面臨著資金難題。據法國媒體報道,新建6座核電站的成本預計在500億—600億歐元。核電運營商法國電力公司近年來陷入嚴重虧損,2022年債務達到創紀錄的645億歐元。此前,法國政府呼吁歐洲投資銀行以投資低碳技術的名義為法國核項目提供資金,但該機構副總裁安布羅斯·法約爾稱,管理委員會“在這些問題上存在嚴重分歧”。