近日，國(guó)家發(fā)改委針對(duì)新修訂的《電力需求側(cè)管理辦法》和《電力負(fù)荷管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《管理辦法》所稱(chēng)需求響應(yīng)，是指應(yīng)對(duì)短時(shí)的電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況，通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為主的措施，引導(dǎo)電力用戶(hù)根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行的需求自愿調(diào)整用電行為，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，提高電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)可再生能源電力消納。
要求到 2025 年，各省需求響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的 3%—5%，其中年度最大用電負(fù)荷峰谷差率超過(guò)40%的省份達(dá)到 5%或以上。
到 2030 年，形成規(guī)模化的實(shí)時(shí)需求響應(yīng)能力，結(jié)合輔助服務(wù)市場(chǎng)、電能量市場(chǎng)交易可實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)可調(diào)節(jié)資源共享互濟(jì)。
建立和完善需求側(cè)資源與電力運(yùn)行調(diào)節(jié)的銜接機(jī)制，逐步將需求側(cè)資源以虛擬電廠等方式納入電力平衡，提高電力系統(tǒng)的靈活性。
《電力需求側(cè)管理辦法》要求進(jìn)一步加強(qiáng)需求響應(yīng)、電能替代、節(jié)約用電、綠色用電、智能用電、有序用電等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和推廣。重點(diǎn)推進(jìn)新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)、微電網(wǎng)等技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理技術(shù)和產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善技術(shù)和產(chǎn)品檢測(cè)、評(píng)估體系。
截至去年12月底，全國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到約25.6億千瓦，是全球發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘孔畲蟮膰?guó)家。其中，可再生能源總裝機(jī)超過(guò)12億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)均居世界首位。
風(fēng)電、光伏等可再生能源出力存在巨大波動(dòng)性，隨著可再生能源裝機(jī)規(guī)模擴(kuò)大，面對(duì)極熱無(wú)風(fēng)、夜間無(wú)光等情況，亟需進(jìn)一步推動(dòng)需求側(cè)與供給側(cè)加強(qiáng)互動(dòng)。
如今開(kāi)展電力需求側(cè)管理是國(guó)際通行的應(yīng)對(duì)之策，特別是少量尖峰時(shí)段，在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、保障民生及重要用戶(hù)用電方面，電力需求側(cè)管理可謂最為經(jīng)濟(jì)和優(yōu)選的解決方案。
此外，《電力需求側(cè)管理辦法》自發(fā)布之日起施行，有效期 5 年。2017 年 9月 20 日起實(shí)施的《電力需求側(cè)管理辦法》（修訂版）即行廢止。
《電力負(fù)荷管理辦法》自 2023 年 XX 月 XX 日起施行，《有序用電管理辦法》（發(fā)改運(yùn)行〔2011〕832 號(hào)）同時(shí)廢止。
原文如下：
為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，確保能源安全，我們組織修訂了2017年國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布的《電力需求側(cè)管理辦法》和2011年國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《有序用電管理辦法》，形成《電力需求側(cè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》和《電力負(fù)荷管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2023年5月19日至2023年6月18日。請(qǐng)登錄國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)“互動(dòng)交流”板塊，進(jìn)入“意見(jiàn)征求”專(zhuān)欄，提出意見(jiàn)建議并說(shuō)明理由。
感謝您的參與和支持！
附件：1.《電力需求側(cè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》
2.《〈電力需求側(cè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）〉修訂說(shuō)明》
4.《〈電力負(fù)荷管理辦法（征求意見(jiàn)稿）〉修訂說(shuō)明》
國(guó)家發(fā)展改革委
2023年5月19日
