據外媒報道,美國商務部日前表示,已經將一項調查的最后期限從今年5月1日推遲至8月17日,該調查涉及從東南亞四個國家進口的光伏組件是否規避了對中國制造的光伏組件征收關稅。
美國商務部發言人在一封電子郵件中表示,這一延遲是由于這些調查的性質異常復雜。該機構將繼續嚴格分析記錄在案的信息,并考慮所有相關方的意見。
美國眾議院和參議院都通過了一項決議,將結束美國總統拜登為緩解美國光伏行業的供應限制而發布的為期兩年暫停關稅的命令。而拜登則承諾將否決美國兩院的這一決議。
美國商務部在4月26日提交的一份備忘錄中表示,他們需要更多時間考慮大約20個利益相關方提交的廣泛的案件和反駁意見。
備忘錄稱,“此外,這些調查帶來了許多復雜的問題,美國商務部需要更多時間來分析。”這位發言人表示,美國商務部計劃在8月17日之前做出最終決定,并在第二天公布。
美國可再生能源委員會主席兼首席執行官Gregory Wetsone在一封電子郵件評論中表示,他希望這次延期表明美國商務部正在仔細考慮該機構收到的反饋,并將避免改變光伏發電的目標。
美國商務部在去年12月公布了一項初步裁定,發現被調查的8家公司中有4家存在規避光伏組件關稅的行為。美國的清潔能源組織和光伏開發商批評了該法案對光伏行業的影響,稱光伏組件供應的持續短缺將威脅到美國國家清潔能源目標和《削減通脹法案》的實施。
開發商業和工業項目以及社區光伏系統的DSD Renewables公司高級主管兼政策主管Pari Kasotia在接受行業媒體采訪時表示,她認為光伏行業沒有預料到美國商務部將會延遲。
她說:“這讓光伏行業在關稅方面處于黑暗狀態的時間更長,因此產生了更多的不確定性。光伏行業開發商無法真正計劃在明年禁令取消后會發生什么。”
美國總統拜登對光伏組件關稅的兩年暫停期將延長至2024年6月,希望為構建美國光伏供應鏈提供更多的時間。然而,美國眾議院在4月28日以221票對202票的投票結果推翻了拜登的暫停征收關稅命令,美國參議院在5月3日以56票對41票的投票結果也推翻了這一命令。這兩個結果都遠低于推翻美國總統拜登否決權所需的票數。
Kasotia表示,擾亂現有的光伏制造供應鏈將導致在建光伏項目減少,脫碳目標將更難實現,坦率地說,《削減通脹法案》提供的激勵措施將無法得到利用。
她說,“在一個理想的世界里,我們會在10年前投資國內光伏制造業,但這種情況并沒有發生。所以美國構建自己的光伏供應鏈還需要一些時間。”
Kasotia表示,廢除暫停征收關稅的命令對資金充足的大型光伏開發商來說風險較小,但對小型光伏開發商來說影響很大,因為它們沒有能力應對供應鏈的突然變化和不確定性。