過(guò)去一年是美國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。而隨著2023年的到來(lái)，與新冠疫情相關(guān)的延誤、貿(mào)易執(zhí)法、供應(yīng)鏈問(wèn)題以及光伏零部件和運(yùn)輸價(jià)格上漲等問(wèn)題仍然揮之不去。這些不利因素導(dǎo)致許多光伏項(xiàng)目推遲和取消，項(xiàng)目部署達(dá)不到最初的預(yù)期。

隨著美國(guó)具有里程碑意義的《削減通脹法案》的通過(guò)，使光伏行業(yè)在2022年下半年重新燃起樂(lè)觀情緒。該法案為氣候和能源措施分配了創(chuàng)紀(jì)錄的3690億美元資金。美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper將未來(lái)10年稱為“光伏+十年”，因?yàn)槭艿街С鲇?jì)劃的激勵(lì)，安裝的光伏系統(tǒng)和儲(chǔ)能系統(tǒng)預(yù)計(jì)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。那么，2023年將會(huì)發(fā)生什么?

就像新技術(shù)政策和采用的情況一樣，美國(guó)政府將把加州作為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的一個(gè)典型研究案例。具體來(lái)說(shuō)，凈能源計(jì)量(NEM)是衡量住宅用戶安裝的屋頂光伏系統(tǒng)價(jià)值的工具，今年將再次成為一項(xiàng)值得關(guān)注的政策。加州公共事業(yè)委員會(huì)(CPUC)在2022年一致批準(zhǔn)了NEM 3.0，改變了安裝屋頂光伏的住宅客戶向電網(wǎng)輸送多余電力的付費(fèi)機(jī)制。

根據(jù)新的NEM 3.0機(jī)制，在2023年4月15日之后安裝屋頂光伏項(xiàng)目的加州住宅用戶所獲得的電費(fèi)與之前的付費(fèi)機(jī)制相比要低75%。這種對(duì)客戶價(jià)值破壞性的影響將導(dǎo)致屋頂光伏系統(tǒng)安裝量的下降。根據(jù)調(diào)研機(jī)構(gòu)ROTH Capital Partners公司的預(yù)計(jì)，從2022年起，加州安裝的屋頂光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量將同比下降30%。

美國(guó)各州正在密切關(guān)注加州的住宅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，觀察該州將如何應(yīng)對(duì)光伏系統(tǒng)價(jià)值的損失。由于很多加州住宅用戶急于在NEM 3.0實(shí)施之前安裝屋頂光伏系統(tǒng)，預(yù)計(jì)今年4月之前將出現(xiàn)安裝高峰。在4月之后，屋頂光伏系統(tǒng)的安裝量可能會(huì)急劇下降，就像2017年內(nèi)華達(dá)州發(fā)生的情況一樣，當(dāng)時(shí)該州對(duì)于光伏行業(yè)的凈計(jì)量進(jìn)行了類(lèi)似的削減。

加州將作為一個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)來(lái)證明加州公共事業(yè)委員會(huì)(CPUC)的判斷是否正確，即隨著凈能源計(jì)量(NEM)的削減，光伏系統(tǒng)+電池儲(chǔ)能系統(tǒng)的采用將會(huì)增長(zhǎng)。而最近的分析表明，由于新機(jī)制損害了最終用戶的價(jià)值，采用率不可能得到增長(zhǎng)。佛羅里達(dá)州、佐治亞州、愛(ài)達(dá)荷州、密歇根州、佛蒙特州和其他許多州的NEM政策在去年發(fā)生了變化或受阻，而2023年可能是實(shí)施這項(xiàng)政策的關(guān)鍵一年。

《削減通脹法案》撥出創(chuàng)紀(jì)錄的3690億美元以支持氣候和能源目標(biāo)。該方案的實(shí)施需要一些時(shí)間，因?yàn)楣夥袠I(yè)需要梳理更精細(xì)的細(xì)節(jié)，以滿足法案中的某些要求，從而有資格獲得重大的稅收抵免優(yōu)惠和更多價(jià)值。

美國(guó)總統(tǒng)拜登表示，將繼續(xù)與光伏行業(yè)利益相關(guān)者合作以了解如何實(shí)施這項(xiàng)法律。美國(guó)政府最近發(fā)布了一份指南，幫助光伏行業(yè)廠商應(yīng)對(duì)其眾多產(chǎn)品的復(fù)雜性。