截至12月27日,山西省已提前完成全年13億噸煤炭產量目標任務,實現連續2年均增產1億噸以上的歷史最高水平。
山西省能源局今日(12月28日)發布消息,截至12月27日,全省已提前完成全年13億噸煤炭產量目標任務,實現連續2年均增產1億噸以上的歷史最高水平,保障了國家能源穩定供應,有力支撐了經濟社會發展。
近年來,山西省深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神和“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求,堅決扛起能源大省的政治責任,充分發揮煤炭在能源安全保障中的“國之大者”重要作用,立足全國、超前謀劃,強力推進煤炭增產保供,2021年全省原煤產量11.93億噸,同比增加1.13億噸,增長10.5%,創歷史新高,有力地保障了國家能源安全和經濟社會發展。
2022年以來,面對國際、國內能源新形勢和新挑戰,山西省委、省政府堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,省委財經委員會兩次召開專題會議進行研究部署,全面統籌疫情防控、增產保供和安全生產,高位推動,多措并舉,扎實推進落實煤炭增產保供各項目標任務。為國家夯實能源生產基礎、保障能源供應”發揮出了“壓艙石”作用,9月被國務院辦公廳作為第九次大督查發現的典型經驗做法給予通報表揚。
煤炭產量創歷史新高
行業調度數據顯示,今年1-11月份,山西省日均產煤360.3萬噸,超過國家要求的不低于355萬噸目標,最高日產量達380.45萬噸。日產量位居全國第一。進入12月以來,截至26日,日均產量達到369.8萬噸。
在保障產量的同時,優質產能持續釋放。2022年,山西省新增煤炭產能12690萬噸/年,是國家下達新增煤炭產能12580萬噸/年任務的101%,位居全國第一。10月份國家發展改革委下發《關于2022年全國煤炭新增產能目標任務完成情況的通報》,確認山西省為已完成新增煤炭產能任務的11個省區之一,予以通報表揚。
多措并舉推進增產保供
為確保煤炭產量,山西省多措并舉全力推進煤炭增產保供。
超前謀劃,主動加壓。山西省高度重視能源保供工作,去年就提出“穩定保障能源生產、穩定保障電煤供應、穩定保障發電供電,不準拉閘限電、不準搞一刀切、不準隨意提價”的工作要求。今年年初又超前謀劃,主動安排全年煤炭增產5000萬噸。一季度,落實國家節假日不停產、就地過年保供要求,煤炭產量每月均突破1億噸目標,圓滿完成春節、冬奧會和全國“兩會”期間階段性煤炭保供任務。在煤炭增產保供轉變為常態化形勢下,山西堅決服從大局,按照《煤炭安全保供責任書》,及時將目標調整為全年增產1億噸以上,全力推進煤炭增產保供。
高位推動,壓實責任。成立了省長為組長的工作專班,制定《山西省煤炭增產保供和產能新增工作方案》,先后召開煤炭增產保供和產能新增工作電視電話會議、迎峰度夏能源保供電視電話會議進行具體安排。建立健全專班運行機制,制定煤炭增產保供工作任務清單,明確了14個部門54項任務。制定手續辦理清單,明確了產能核增煤礦、減量重組煤礦、接續煤礦項目、已核準煤礦、礦區總規修編、調整建設規模煤礦等手續辦理責任部門和辦理時限,工作任務橫向到邊、縱向到底,凝聚合力,高位推動能源保供工作。
勇于擔當,全面落實。按照國家確定的目標,根據各市、各集團煤種分布、產能產量結構,將煤炭日產量、全年產量、新增產能、電煤中長協保供煤量等保供任務,細化分解落實到各市政府、省屬煤炭集團公司。各單位勇于擔當,主動認領,向省政府遞交了《能源安全保供責任書》,切實承擔起了增產保供責任。
挖潛增效,穩定供應??茖W安排生產計劃,強化生產組織,在穩定現有煤炭產量基礎上,著力推進符合條件的低瓦斯煤礦應核盡核,積極開展高瓦斯煤礦產能核增試點。對124座長期停緩建、未開工煤礦分類處置,加快推動開工建設。對露天煤礦廣泛調研、制定辦法,充分釋放增產潛力。同時,立足高質量發展,持續加大煤礦智能化建設力度,累計建成37座智能化煤礦、993處智能化采掘工作面,提升保障了煤礦安全生產效率,為煤炭增產保供提供了有力支撐。
加強調度,夯實產量。堅持日匯總、周分析、月調度機制,對全省原煤日產量進行監測,及時發現問題、分析問題、解決問題。對各市、各省屬集團上報的日產量及安全生產情況,省能源局分管副局長、局長及時掌握,常務副省長每日掌握情況并對特殊情況親自調度,省委書記、省長每周動態掌握情況。省能源局對連續3天不達產的市和集團通報分管副市長、分管副總經理,連續5天不達產的通報市長、總經理。統籌安全生產和增產保供,在加強日常隱患排查、汛期安全監督檢查的同時,對事故區域有關部門和企業,杜絕擅自擴大停產范圍,避免“一刀切”,確保安全的前提下穩產保供。
管服并重,確保履約。緊盯6.2億噸電煤中長期合同供應目標任務,按照全省煤炭資源稟賦、產能產量、分布結構、運輸通道精準分解。建立了協同機制、督辦機制、調度機制、問題轉辦移交機制、通報機制和定期報告等機制,實現了合同簽足簽實。在簽約中,嚴格落實國家電煤中長期合同價格機制,組織開展監督檢查,督促企業保量穩價。在統籌做好簽約、監管等工作的基礎上,成立全省煤炭運輸協調保障工作專班,加強運力監測、強化運力組織,及時協調汽運補齊運力需求,并同步落實企業鐵路運力計劃,有效緩解了合同履約過程中運力緊張的問題,合同履約超過國家下達電煤供應目標任務序時進度。
精準防疫,消除影響。面對省內外疫情多點散發、多鏈傳播的影響,指導督促煤礦企業針對可能出現疫情風險的環節、人員,提前制定防控閉環管理方案和應急預案,科學精準有效落實疫情防控政策。組織開展了全省煤炭增產保供專項督導行動,確保材料能送進來、煤炭能運出去,確保重點煤炭生產企業和運輸企業不停工、不停產、不停運。
立足長遠,增強后勁。錨定“十四五”期間保障煤炭供應目標和高效、綠色、智能、低碳、安全、優質的高質量轉型發展目標,建立了煤炭高質量發展工作推進機制,明確任務清單、責任清單、措施清單、結果清單,制定《山西省煤炭高質量轉型發展基地規劃》,重點推進高效礦井建設,持續推進優化產能結構,瞄準新增產能3億噸/年目標,從而增強煤炭增產保供能力儲備,為保障國家能源安全穩定供應添新蓄力。
深挖潛力助推煤炭工業高質量發展
山西省表示,下一步,將堅決貫徹國家能源保供決策部署,穩住生產基礎,深挖增產潛力,加快煤礦智能化建設步伐,推動煤炭工業高質量發展,穩定經濟社會發展,將重點抓好以下幾項工作:
全力推動煤礦穩產穩供。繼續強化日產量調度,嚴格落實重大事項報告制度,全力保證煤炭企業正常生產,緊盯產量波動大的煤礦,精準協調、穩定日產量水平。
加快煤礦項目資源配置。重點抓好煤炭產能接續,進一步加快接續項目資源配置,加快手續辦理進度,爭取早日獲得國家核準。對具備條件的產能核增煤礦加快配置邊角、夾縫資源。
加快煤礦建設項目施工進度。支持新建煤礦項目在具備條件的前提下加快手續辦理,盡快開工建設。按照省里已經制定的停緩建煤礦分類處置實施意見加快推進停緩建煤礦復工復建,督促各市、各集團扛起主體責任,積極化解矛盾,精準協調推動,能夠復工復建的應復盡復,尤其要加快推進已進入三期工程的要應復盡復、應開盡開。
加快爭取鼓勵政策盡快兌現。山西省多項指標均已達到國家要求,按照與國家簽訂的《煤炭安全保供責任書》中的保障措施,強化落實國家在新增先進產能、財政轉移支付、煤礦用地支持、用煤和能耗指標單列、專項再貸款和保障鐵路運力等方面的激勵措施,進一步調動全省煤炭企業增產保供的積極性。
堅守底線,確保安全生產。統籌安全生產和煤炭增產保供,堅持在安全的前提下穩產穩供。煤礦企業要科學安排計劃,合理安排日常檢修,保證采掘接續,把安全措施和增產保供措施同安排、同落實、同檢查,確保生產組織安全平穩。各市、各集團要認真落實第50次省委常委會和全省安全生產工作電視電話會議部署要求,深刻汲取今年來煤礦安全事故教訓,深入開展安全生產隱患排查整治行動,為煤炭增產保供營造安全穩定環境。