國家能源局綜合司關(guān)于做好歲末年初電力安全生產(chǎn)工作的通知

國能綜通〔2022〕114號(hào)

近期我國河南等地接連發(fā)生火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故，習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示。迎峰度冬期間，用電需求不斷增加，電力安全保供形勢趨緊。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神 切實(shí)做好年終歲尾安全生產(chǎn)工作的通知》要求，確保歲末年初電力安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、高度重視歲末年初電力安全生產(chǎn)工作。歲末年初是電力事故易發(fā)高發(fā)期，加之當(dāng)前新冠疫情、復(fù)雜嚴(yán)峻外部形勢和極端天氣等因素影響，電力安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全和保供形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜。各單位要切實(shí)提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項(xiàng)工作任務(wù)，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真分析本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)形勢，扎實(shí)做好歲末年初電力安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二、堅(jiān)決防范遏制電力事故事件。各單位要針對(duì)歲末年初天氣和生產(chǎn)特點(diǎn)，針對(duì)性做好重要電廠、供熱電廠、變電站(換流站)、重要輸電通道風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測和安全保衛(wèi)，防止因線路覆冰、外力破壞等引發(fā)影響電網(wǎng)安全和居民供電、供熱的電力事故事件。要針對(duì)年底電力建設(shè)施工繁忙，部分電力建設(shè)項(xiàng)目集中投運(yùn)的情況，合理安排工期進(jìn)度，進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理，落實(shí)戶外施工人員防寒防凍和現(xiàn)場、營地防火措施，嚴(yán)防高處墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三、認(rèn)真做好電力安全保供工作。電網(wǎng)企業(yè)要針對(duì)冬季雨雪冰凍天氣頻發(fā)等特點(diǎn)，提前研判電力電量供需情況，優(yōu)化運(yùn)行方式，科學(xué)合理調(diào)度，充分發(fā)揮跨區(qū)、跨省電力支援能力，做好電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻，進(jìn)一步加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)一次能源準(zhǔn)備和設(shè)備運(yùn)維管理，做好發(fā)電設(shè)備防寒防凍工作，提高發(fā)電設(shè)備運(yùn)行可靠性水平，嚴(yán)防設(shè)備缺陷造成的機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)和出力受阻。各地方電力管理部門、派出機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注電力電量供應(yīng)缺口、有序用電安排等情況，深入了解電力企業(yè)實(shí)際，積極協(xié)調(diào)解決燃料供應(yīng)等困難問題，堅(jiān)決防止拉閘限電。各單位要積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，常態(tài)開展網(wǎng)絡(luò)安全隱患排查治理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和應(yīng)急處置，嚴(yán)防因網(wǎng)絡(luò)安全事件影響電力安全保供。

四、積極應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件。各單位要密切關(guān)注天氣動(dòng)態(tài)，積極與應(yīng)急、氣象、地震等部門溝通對(duì)接，加強(qiáng)極寒天氣、雨雪冰凍災(zāi)害、冬季火災(zāi)等監(jiān)測預(yù)警。做好電力事故事件預(yù)想，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。有關(guān)電力企業(yè)要做好高水平專業(yè)化應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)力量準(zhǔn)備，進(jìn)一步優(yōu)化搶修搶險(xiǎn)作業(yè)管理，確保發(fā)生電力突發(fā)事件能夠及時(shí)應(yīng)急處置，重要設(shè)備停運(yùn)后能夠及時(shí)搶修恢復(fù)運(yùn)行。

五、著力抓好工作收尾和節(jié)假日安全生產(chǎn)。各單位要對(duì)照年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作的總結(jié)評(píng)估和收尾，確保工作收好官，有實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，深入分析歲末年初和元旦春節(jié)等重要時(shí)段的安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，超前研判、提前防范，抓好安全措施落實(shí)和應(yīng)急值守，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)疫情防控新形勢、新要求，優(yōu)化防控措施，重點(diǎn)做好生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員安全防護(hù)，嚴(yán)防因疫情影響安全生產(chǎn)，確保電力供應(yīng)和群眾溫暖過冬。

六、切實(shí)加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各派出機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)電力安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，結(jié)合疫情防控實(shí)際，采取線上線下相結(jié)合的監(jiān)管方式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展日常監(jiān)督檢查。地方電力管理部門要落實(shí)屬地監(jiān)督管理責(zé)任，與各派出機(jī)構(gòu)采取信息共享、協(xié)同監(jiān)督、聯(lián)合督辦等方式，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，共同維護(hù)電力安全生產(chǎn)良好局面。

國家能源局綜合司

2022年12月1日