盡管歐洲對俄羅斯實施了八輪制裁,對能源出口采取了有針對性的措施,但歐盟成員國仍在繼續從俄羅斯進口核燃料。
環保組織綠色和平組織的歐盟可持續財務經理Ariadna Rodrigo表示,歐盟保持與俄羅斯的核燃料貿易,繼續為俄羅斯提供資金是“絕對瘋狂的”。Rodrigo說:“如果歐盟各國政府認真阻止戰爭,他們需要切斷歐洲核工業與俄羅斯的臍帶,而是專注于加速節能和可再生能源。”
在提出最新的一攬子制裁計劃時,歐盟委員會沒有提議針對俄羅斯核燃料貿易。歐盟此前曾將俄羅斯石油、天然氣和煤炭作為加大對俄羅斯經濟壓力的更廣泛戰略的一部分。匈牙利和保加利亞直言不諱地反對對俄羅斯鈾和其他核技術服務制裁。
歐盟委員會一再譴責俄羅斯在烏克蘭的戰爭,指責普京總統利用能源作為武器來推高大宗商品價格,而俄羅斯否認將能源供應武器化。
歐盟對俄羅斯核能部門有個別禁令,例如禁止懸掛俄羅斯國旗的船只運輸核燃料,包含許多漏洞。活動人士認為,需要采取更嚴厲的措施來減少歐盟對俄羅斯核服務的依賴。
烏克蘭總統沃澤連斯基在8月初表示,他已經與歐洲理事會討論了歐盟需要對俄羅斯核工業實施制裁的問題。澤連斯基當時在推特上表示:“俄羅斯核恐怖需要國際社會做出更強有力的反應:制裁俄羅斯核工業和核燃料。”
今年4月,歐洲議會曾通過決議呼吁對俄羅斯進口的核燃料“立即”禁運,并敦促成員國停止與俄羅斯就現有和新項目合作。但俄羅斯是全球核燃料市場的主要參與者,任何打破歐盟對核燃料的依賴的舉動都可能自傷,特別是俄羅斯核工業公司(Rosatom)是歐洲依賴的核心,目前正在監督烏克蘭被占領的扎波羅熱核電站。
歐洲有18座俄羅斯建設的核反應堆,包括芬蘭、斯洛伐克、匈牙利、保加利亞和捷克共和國。所有這些反應堆都依賴Rosatom來供應核燃料和其他技術服務。
匈牙利在8月下旬宣布Rosatom建造兩座新的核反應堆,突顯了俄羅斯在一些成員國的核能影響力。根據歐洲原子能共同體的最新數據,俄羅斯去年占歐盟鈾進口的近五分之一(19.7%)僅次于尼日爾(24.3%)和哈薩克斯坦(23%)。
歐盟去年花費了約2.1億歐元(2.037億美元)從俄羅斯進口生鈾,另有2.45億歐元從哈薩克斯坦進口鈾,但哈薩克斯坦的核燃料開采由Rosatom控制。
核能有多“綠色”?
核能的倡導者認為,它有可能在幫助各國發電方面發揮重要作用,同時減少碳排放并減少對化石燃料的依賴。然而,批評人士認為,核電是對更快、更便宜和更清潔的替代能源的有害干擾。環保運動團體認為,在能源低碳轉型的過程中應優先考慮風能和太陽能等技術。
作為歐盟綠色分類學的一部分(定義哪些投資選項可以被視為“綠色”的機制),歐盟承認核能和天然氣在某些情況下是“可持續”的。奧地利已經對歐盟提起訴訟,并就歐盟將核電和天然氣標記為可持續投資選項向盟國游說,稱之為“不負責任和不合理”。