9月26日,國家發改委召開重大基礎設施建設專題新聞發布會。國家能源局規劃司副司長宋雯在回答本報記者提問時指出,黨的十八大以來,我國促進綠色轉型的能源基礎設施加快建設。可再生能源發電總裝機突破11億千瓦,比十年前增長了近3倍,占世界可再生能源裝機總量的30%以上。非化石能源消費量占世界總量的近1/4,居全球第一。
9月26日,國家發改委召開重大基礎設施建設專題新聞發布會。國家能源局規劃司副司長宋雯在會上指出,國家發改委、國家能源局正在加快“十四五”規劃的重大項目建成投產,積極拓展有效投資空間,預計“十四五”期間能源重點領域投資較“十三五”增長20%以上,為擴大有效投資、促進經濟平穩運行提供強勁動力。
國家發改委基礎司司長鄭劍表示,黨的十八大以來,我國交通、能源、水利和新型基礎設施發展取得了歷史性成就,現代能源體系加快構建,基礎設施整體水平實現跨越式提升,有力地支撐保障了經濟社會發展。
一是設施網絡化水平不斷提高:
規模優勢凸顯;布局更加均衡;
結構日趨合理,以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的清潔能源基地加快建設,新能源裝機和發電量比重不斷提升,有力促進碳達峰碳中和目標實現。基礎性網絡不斷拓展提升,農村供電網絡不斷優化提升,2015年消除了無電人口。
二是服務質量能力持續提升:
網絡覆蓋廣;
服務質量高,城市供水普及率、燃氣普及率、污水處理率等接近100%,農村電網供電可靠率達到99.8%;
保障能力強,我國發電量長期穩居世界第一位,西電東送電力流接近3億千瓦。南水北調工程東中線調水突破500多億立方米,直接受益人口超過1億。
三是創新驅動能力顯著增強:
工程技術實力充分展現。基礎設施工程建筑和技術創新水平不斷進步。特高壓輸電、三代核電、特大型水利工程等領域實現跨越發展;
重大標志性工程不斷涌現。南水北調東中線等國家重大工程竣工投運,全球電壓等級最高、輸送容量最大、輸送距離最遠的吉泉(昌吉-古泉)±1100千伏直流輸電工程順利投產,中國天眼、全超導托卡馬克裝置、上海光源等實現世界領跑,彰顯了民族精神和現代水平的大國工匠風范。
四是融合協同發展加快推進:
基礎設施協同發展取得新進展。交通與新能源發展有效融合,國家高速公路服務區充電樁、高鐵和機場樞紐光伏發電設施加快建設;
傳統與新型基礎設施加速融合。堅強智能電網加快建設。
五是現代化治理體系加快構建:
基礎設施市場化改革持續深化。國家石油天然氣管網公司成立,電力競爭性業務有序放開,電網企業更加聚焦主業。基礎設施領域統一開放、競爭有序的市場體系加快建立;
投融資機制創新取得積極進展。基礎設施規劃體系更加完善,規劃實施堅持分層分類建設,財政投入不斷加大,政策性開發性金融工具充分發揮作用,政府與社會資本合作模式規范發展,資產資本化股權化證券化改革深入推進,基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點取得突破、累計募集規模超過360億元。
非化石能源消費量占世界總量的近1/4,居全球第一
發布會上,宋雯就黨的十八大以來能源基礎設施建設成就回答了本報記者的提問。
宋雯指出,經過多年發展,我國已成為世界能源生產第一大國,構建了多元清潔的能源供應體系,形成了橫跨東西、縱貫南北、覆蓋全國、連通海外的能源基礎設施網絡,有力保障了經濟社會發展用能需求,主要體現在4個方面:
一是保障能源供應的基礎設施更加完善。建成全球規模最大的電力系統,發電裝機達到24.7億千瓦,超過G7國家裝機規模總和;35千伏及以上輸電線路長度達到226萬公里,建成投運特高壓輸電通道33條,西電東送規模接近3億千瓦,發電裝機、輸電線路、西電東送規模分別比十年前增長了1.2倍、0.5倍、1.6倍。油氣“全國一張網”初步形成,管網規模超過18萬公里,比十年前翻了一番,西北、東北、西南和海上四大油氣進口戰略通道進一步鞏固。十年來,能源生產以年均約2.4%的增長支撐了國民經濟年均6.6%的增長,能源自給率長期穩定在80%以上。
二是促進綠色轉型的能源基礎設施加快建設。可再生能源發電總裝機突破11億千瓦,比十年前增長了近3倍,占世界可再生能源裝機總量的30%以上。水電、風電、光伏、生物質發電裝機規模和在建核電規模穩居世界第一。建成充電基礎設施約400萬臺,形成全球最大規模的充電網絡。累計建成加氫站超過270座,約占全球總數的40%,位居世界第一。非化石能源消費量占世界總量的近1/4,居全球第一。
三是能源民生基礎設施實現普惠化。城鄉用能基礎設施進一步完善,終端用能電氣化水平十年來從22.5%提高到27%,提升了近5個百分點,人均用電量超過英國、意大利等國家。十年來國家下達農網改造投資超過4300億元,先后實施無電地區電力建設工程和農網改造升級,大電網覆蓋到所有縣級行政區,實現了村村通動力電,農網供電可靠率達到99.8%,在發展中國家率先實現了人人有電用。全面完成光伏扶貧工程,累計建成裝機2636萬千瓦,惠及10萬個村、415萬貧困戶。因地制宜實施取暖設施改造,北方地區清潔取暖率達到73.6%。
四是新型能源基礎設施蓬勃發展。能源基礎設施數字化智能化水平持續提升,智能電網加快建設,2021年配電自動化覆蓋率超過90%;智能化煤礦建設加速,已建成800余個智能化采掘工作面;建成多個5G+智慧火電廠,生產物聯網系統覆蓋眾多油氣田;新型儲能多元化快速發展,規模超過400萬千瓦。
從三個方面推動能源基礎設施高質量發展
針對當前和今后一段時間能源基礎設施的高質量發展,宋雯指出,將重點從3個方面予以推動:
一是加大新型電力基礎設施建設力度。實施可再生能源替代行動,穩步推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地、西南水電基地以及電力外送通道建設,可再生能源電量輸送比例原則上不低于50%。推進一批水電、核電重大工程建設,2025年常規水電、核電裝機容量分別達到3.8億、0.7億千瓦左右。深入實施煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”,推動碳捕集利用和封存技術(CCUS)示范應用。優化充電基礎設施布局,推動新能源汽車與電力系統融合發展,鼓勵開展有序充電、電動汽車向電網送電(V2G)等技術應用示范。
二是強化能源安全保供基礎設施建設。加快提升網間電力互濟能力,到2025年西電東送能力達到3.6億千瓦以上。增強油氣供應能力,完善原油和成品油長輸管網體系,加快天然氣管網建設和互聯互通,拓展西氣東輸、川氣東送等干線通道及南北聯絡線,2025年全國油氣管網規模達到21萬公里左右。建設山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應保障基地,夯實煤炭煤電兜底保障基礎。
三是推動能源基礎設施數字化智能化升級。加快建設智慧能源系統,開展電廠、電網、油氣田、油氣管網、煤礦、終端用能等領域智能化升級;建設智能調度體系,實現源網荷儲互動、多能協同互補,以及用能需求智能調控,著力提升能源系統效率;建設智慧能源平臺和數據中心,推進“智慧風電”“智慧光伏”等示范工程建設。
宋雯強調,未來,通過以上措施加快構建系統完備、協同高效、經濟普惠、智能綠色、安全可靠的現代能源基礎設施體系,更好滿足經濟社會發展和人民日益增長的美好生活需要。國家發改委、國家能源局正在加快“十四五”規劃的重大項目建成投產,積極拓展有效投資空間,預計“十四五”期間能源重點領域投資較“十三五”增長20%以上,為擴大有效投資、促進經濟平穩運行提供強勁動力。