報載:最近,鹽城阜寧縣供電公司為阜寧縣智能裝備產業園供電的10千伏新民線1#-4#環網柜順利通電,這標志著鹽城市阜寧縣首個“政企共擔”業擴配套電力接入工程項目成功落地、圓滿完成,對項目投資方來講,實現了辦電服務的“零投資”、“零距離”和“零等待”。
何謂電力接入工程?電力接入工程是指從用戶建筑區劃紅線或產權分界點,連接至公共管網發生的入網工程,不包含用戶提出的超標準供應或個性化需求的延伸服務。政企共擔即低壓小微企業電力接入工程由供電企業承擔投資建設;新建居住區電力接入工程涉及的電氣和土建工程由政府承擔投資建設;新建居住區以外的電力用戶接入工程,由供電企業承擔電氣工程投資。
電力接入工程費用以前一直由企業自行承擔,不僅增加了企業電力接入環節的負擔,還降低了企業辦電效率。現在,低壓小微企業項目,其電力接入工程全部由供電企業承擔,住宅和非住宅兩類的電力接入工程費用則納入土地儲備成本,由政府承擔。除新建居住區以外的中高壓用戶電力接入工程,涉及的電氣工程由供電企業承擔投資;涉及的土建工程由各土地出讓或劃撥主體承擔投資。
政企共擔指提出了政府、供電企業、客戶三方契約服務,明確各方承建工程建設標準和時長,客戶承諾長期用電水平,切實保障政府、供電企業、客戶在業擴接入中的合法權益。應該說,電力接入工程政企共擔管理機制的出臺,是政企雙方為規范用戶建筑區劃紅線外電力接入工程費用,降低電力接入工程建設成本,進一步優化全社會投資營商環境和用電營商環境的積極探索實踐。
可見,我們要學習阜寧縣供電公司的做法和經驗,采用政企共擔方式,進一步深化供電行業“放管服”改革,科學合理界定政府、企業、用戶權責關系,有利于兼顧效率與公平、改革與穩定、發展與民生,完善供電行業價格形成機制,這才是解決電力接入工程費用的最好選擇。