9月13日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定核準福建漳州二期和廣東廉江一期核電項目，要求確保絕對安全。
這已不是今年首次核準核電項目。今年4月20日召開的國務院常務會議就曾核準浙江三門、山東海陽、廣東陸豐三個核電項目，加上此次核準的漳州二期以及廉江一期，今年核準的核電項目已達5個，共計10臺機組。
在“雙碳”目標大背景下，核能作為安全、經濟、高效的清潔能源對于貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，引領全球在“后疫情時代”實現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展，具有獨特作用。而在此時繼續(xù)核準開工新的核電項目，無疑也將成為落實國家“雙碳”戰(zhàn)略目標的重要舉措，對于提升能源保障能力和促進綠色發(fā)展具有重要意義。
有力提升能源保障能力
根據(jù)中國核電9月14日晚發(fā)布的《關于福建漳州核電項目核準的公告》(以下簡稱《通知》)內容，此次核準的福建漳州二期項目包括兩臺機組，機型為“華龍一號”，單臺機組額定電功率為1212兆瓦。
《公告》同時稱，目前項目現(xiàn)場正在穩(wěn)妥有序推進開工前各項準備工作。
而對于廣東廉江一期項目，根據(jù)今年4月國家核安全局發(fā)布的《廣東廉江核電項目一期工程場址選擇審查意見書》內容，廉江核電一期項目位于廣東省湛江市廉江市車板鎮(zhèn)，擬建設兩臺CAP1000壓水堆核電機組及其配套設施。
加之今年此前審批的6臺機組，今年核準的核電機組已達10臺，均采用的是三代壓水堆核電技術。
中國核電黨委書記、董事長盧鐵忠在接受記者采訪時表示：“目前國家層面很支持核電產業(yè)發(fā)展，明確提出要積極安全有序發(fā)展核電。我認為‘十四五’期間，我國核電產業(yè)將有較好的發(fā)展前景，每年預計保持6~8臺甚至10臺機組的核準速度。”
頻頻上馬的核電項目，無疑也為未來我國能源的安全穩(wěn)定供應提供了更多解決方案。
根據(jù)中國核能行業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至6月30日，我國運行核電機組共54臺(不含臺灣地區(qū))，裝機容量為55805.74兆瓦;今年上半年，運行核電機組累計發(fā)電量為1989.99億千瓦時，占全國累計發(fā)電量的5.02%。
盧鐵忠介紹，目前我國核電基地基本分布于沿海地區(qū)，靠近電力需求旺盛區(qū)域，在電力供給方面具有天然便利，且核電電價不受燃料波動影響，價格穩(wěn)定。另外核電具有單機容量大、占地規(guī)模小、發(fā)電穩(wěn)定可靠、利用小時數(shù)高等特點，可以作為電力基荷能源。
以“華龍一號”為例，建成后的“華龍一號”機組每年可發(fā)電近100億千瓦時，能夠滿足中等發(fā)達國家100萬人口的年度生產和生活用電需求。
節(jié)奏平穩(wěn) 發(fā)展有序
值得注意的是，今年已是連續(xù)第四年上馬新的核電項目。
據(jù)統(tǒng)計，從2019年至今，我國共計新核準了25臺機組。其中， 2019年核準了山東榮成、福建漳州和廣東太平嶺三個核電項目，打破了國內新建核電機組三年冰封的狀態(tài);2020年9月，海南昌江核電二期工程和浙江三澳核電一期工程獲得核準;2021年4月，田灣核電四期工程、徐大堡核電二期工程、昌江小堆項目獲得核準。
從技術路線選擇上，縱觀四年的新批核電項目，除建在海南昌江核電的“玲龍一號”屬于多用途模塊化小型堆外，其余的項目均為三代壓水堆核電技術，其中，4臺機組采用的是俄羅斯的VVER1200技術，CAP1000和CAP1400技術占據(jù)了8臺機組，其余12臺機組均采用的是“華龍一號”的技術路線，幾乎占據(jù)了新批核電項目的半壁江山。
對此，中國核能行業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略研究部方面表示，目前我國核電正按照平穩(wěn)的節(jié)奏有序發(fā)展。在碳達峰、碳中和的背景下，核電作為近零排放的清潔能源，將具有更加廣闊的發(fā)展空間。同時，也表明我國自主三代核電進入批量化規(guī)?；l(fā)展新階段。通過“華龍一號”首批示范工程以及“國和一號”示范工程的建設，我國自主三代核電技術在系統(tǒng)設計、關鍵設備制造、施工建造、調試等各階段的技術、工藝流程均得到驗證和固化，形成了標準化、品牌化的自主三代核電技術體系，為我國核電批量化規(guī)?；l(fā)展提供了最根本技術保障。
綜合中國核能行業(yè)協(xié)會及業(yè)內權威機構的共識，預計到2035年，我國核電裝機有望達到1.5億千瓦左右。
確保安全萬無一失
除公布了核準核電項目的消息外，此次國務院常務會議同時明確，要強化全過程監(jiān)管，確保安全萬無一失。
安全是核電發(fā)展的生命線。在提及核電發(fā)展時，安全也成為了伴生詞匯，這也與國家層面提出的在確保安全的前提下積極、有序發(fā)展核電吻合。
2021年的政府工作報告指出，要在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電;隨后，2021年3月發(fā)布的《國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，“十四五”時期將積極有序推進沿海三代核電建設，核電運行裝機容量達到7000萬千瓦;2021年9月，中共中央、國務院發(fā)布的《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》也指出，要積極安全有序發(fā)展核電;2021年10月，國務院印發(fā)的《關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》則對核電產業(yè)的發(fā)展提出了進一步明確的要求，該文件明確，要合理確定核電站布局和開發(fā)時序，在確保安全的前提下有序發(fā)展核電，保持平穩(wěn)建設節(jié)奏。
時間軸來到今年，能源領域相關政策的發(fā)布也對核電產業(yè)的發(fā)展有所著墨。如國家發(fā)展改革委、國家能源局于3月22日發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》就提出，要在確保安全的前提下，積極有序推動沿海核電項目建設，保持平穩(wěn)建設節(jié)奏，合理布局新增沿海核電項目，2025年核電運行裝機容量達7000 萬千瓦左右。
國家能源局3月29日印發(fā)的《2022年能源工作指導意見》同樣明確，將在確保安全的前提下，積極有序推動新的沿海核電項目核準建設。
另外，就在此次核準核電項目的幾天前，國家發(fā)展改革委、國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、國資委、國防科工局還聯(lián)合召開核電安全質量工作會議暨新一輪核電行業(yè)安全質量提升行動動員會議，深入學習領會習近平總書記等中央領導同志關于核電安全的重要指示批示精神，并對開展新一輪核電行業(yè)安全質量提升行動進行動員。
會議要求，要深入學習領會習近平總書記等中央領導同志關于核電安全的重要指示批示精神，從維護國家安全的高度，充分認識核電安全的極端重要性，進一步增強做好核電安全質量工作的責任感和使命感。要堅持安全第一、質量第一，堅持最嚴標準規(guī)劃審批、最高質量工程建設、最嚴要求運行管理、最嚴措施強化監(jiān)管，確保核電項目建設運行絕對安全、萬無一失。要精心組織實施新一輪核電行業(yè)安全質量提升行動，加強協(xié)調、狠抓落實、做好督查，確保各項任務落到實處，認真抓好當前核電安全生產工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
