河北省發展和改革委員會關于加強迎峰度夏煤電油氣運保障助力經濟穩定運行的通知
各市(含定州、辛集市)發展和改革委員會(局)、雄安新區改革發展局，各有關企業：
為深入貫徹落實全國穩住經濟大盤電視電話會議精神、國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施、扎實穩定全省經濟運行一攬子措施及配套政策有關要求，加強迎峰度夏煤電油氣運保障，制定以下12條具體措施。
一、增強煤炭保障能力。 深化煤炭產供儲銷體系建設，堅持“電煤中長協+省內煤礦+儲煤基地+鐵路沿線發運站”四位一體保供體系，統籌省內省外兩種資源，加大省外煤炭資源調入，省內煤炭企業要在確保安全生產前提下穩產增產，對符合增加產能條件的煤礦，依規辦理核增產能手續，確保省內重點煤炭企業生產供應穩定。強化電煤中長期合同全覆蓋履約監管，指導儲煤基地早儲多儲、適時投放，發揮應急保障作用。督促發電供熱企業嚴格落實國家提升電煤庫存要求，確保電煤庫存保持在合理區間。加強與無煙煤、蘭炭主產區政府和企業溝通對接，提早落實潔凈煤煤源，滿足采暖季民生用煤需求。
二、提高煤炭儲備水平。 加強規劃引導，壓實地方責任，原則上每個設區市建設1至2個煤炭應急儲備基地，重點推進石家莊、承德、張家口、唐山、保定、邢臺、邯鄲等電廠較集中區域的煤炭儲備能力建設，提高政府可調度煤炭儲備能力。緊盯國家確定的4個煤炭儲備基地項目建設進度，確保盡快達產達效。對已投入運營的鐵路沿線煤炭發運站，積極組織審核篩選，符合條件的納入省煤炭應急儲備保供體系。各地要結合實際、科學謀劃，積極申報儲備基地建設項目，并加強協調調度，加快推進項目建設，確保目標任務落實落地。
三、加大煤電資金支持。 建立部門間協調機制，積極開展政銀企對接，加強政策解讀宣貫，組織符合條件企業申報人民銀行設立的第一批2000億元和第二批1000億元煤炭清潔高效利用專項再貸款，推動省內煤炭開發和煤炭儲備能力項目建設，增強發電供熱企業電煤保供資金支持，切實提高煤炭清潔高效利用水平。爭取國家電網金融板塊支持，通過“電易貸”融資，為省內受疫情影響大、短期經營困難的中小微企業提供貸款15億元支持。
四、全力保障電力供應。 制定并落實迎峰度夏電力保供方案，持續做好電力供需銜接，確保電力運行平穩有序。足額安排迎峰度夏優先發電量計劃，督導優先發電計劃履約率，加強發電機組日常運行激勵和考核管理，加強設備檢查與維護管理，降低受阻率和非停率，提升網內機組運行水平。全力做好外購電力組織工作，爭取電力硬缺口清零，切實提高總體電力保障能力。
五、強化電力需求側管理。 堅持“節約用電助力、需求響應優先、有序用電保底”管理理念，制定全省電力需求側管理方案，建立調節負荷資源庫，開展實戰演練，通過市場化方式實現用電削峰。堅持電力運行日監測日調度，密切跟蹤電網運行和發電企業出力情況，適時開展電力交易信息通報分析，及時協調解決電力運行中出現的問題。
六、保障項目建設用電。 對2022年全省695個省重點新擴建項目電力配套，建立發展改革部門與電力公司“雙聯絡”機制，幫企業聯系供電路徑規劃、審批等事宜，提前安排接入系統、驗收送電，確保省級重點新擴建項目用電需求。通過投資項目在線審批監管平臺、工程建設項目審批平臺提前獲取新(擴)建項目信息，建立每日項目信息傳遞、更新機制。對于已獲取的立項信息，分類建立儲備項目“意向庫”“儲備庫”“項目庫”，根據用電需求實行動態管理、上門服務，超前服務所有新擴建項目。
七、降低企業新裝及增容用電成本。 推行中小微企業零投資辦電，組織電力投資9.18億元，用于160千伏安及以下中小微企業外部電力配套建設，將低壓線路、電纜建設到廠區外，實現15萬家中小微企業新擴建項目辦電零投資。簡化辦電流程，在辦電審核環節實行企業證照自動獲取、一網通辦，對證照尚未辦理完畢的，實行“容缺受理”“先辦后補”。推行典型供電方案自動生成和主動推送，實現中小容量供電方案自動編制、兩套以上方案企業自主比選。提供中低壓用戶受電工程典型設計方案，實施免設計、免審批。投入1.58億元，將3608個充電樁改造為快充樁，充電速度提高120%。建設運營省新能源車服務平臺，服務電動汽車10萬臺、充電樁2萬臺。建設邯鄲、雄安等重卡充換電基地，降低企業運輸成本。分類編制典型行業無功損耗、三相不平衡、峰谷電費等節能節效措施，根據電費支出幫企業制定能效提升方案，合理降低企業用電成本。
八、排查治理電力隱患。 加強與公安、應急管理、林業等部門和電網企業協調配合，強化電力安全管理。針對樹障、違章建筑、違章施工、除塵、?；O施等方面，開展專項排查治理工作，適時組織開展電力設施保護專項治理活動，對發現的重大安全隱患，及時督導整改，確保電力供應安全。
九、確保油氣穩定供應。 督促石油化工企業搞好油氣生產組織和市場供應，強化協調聯動，保障調運配送暢通，保持合理庫存，滿足市場需求。指導燃氣企業科學預測需求，加強與上游氣源企業溝通銜接，簽足簽實天然氣中長協合同。加強需求側管理，完善應急調峰清單，嚴格落實國家儲氣能力建設要求，加速推進新天曹妃甸LNG接收站和外輸管線項目建設，切實保障生產生活用氣需求。
十、加強運力協調保障。 加強與鐵路部門溝通銜接，堅持鐵路運輸協調例會制度和電煤協調保供聯動機制，強化鐵路運力組織協調，確保重要生產生活物資運輸暢通。嚴格執行重點物資運輸車輛通行證制度，堅持日監測、日調度、日報告和24小時值班值守制度，加快電子通行證審核進度，對煤炭、燃油、天然氣等能源物資運輸車輛通行證實行快審快發、日申日結，公布電子通行證服務咨詢電話，及時解決核發過程中遇到的問題，確保電子通行證數量、發放時效滿足需求，切實保障物流暢通和產業鏈供應鏈穩定。
十一、密切跟蹤分析研判。 加強煤電油氣運供需形勢動態監測，密切關注要素產供儲銷及市場價格變化情況，搞好預測預警，科學分析研判，精準調度調節。堅持重點電廠存煤、儲煤基地、環渤海港口存煤、成品油、天然氣及重點領域企業復工復產等日監測、日調度、日報告制度，充分發揮省市兩級天然氣應急指揮中心作用，加強應急值守，暢通信息報送渠道，及時發現并協調解決各類矛盾問題。
十二、壓緊壓實保供責任。 加強組織領導，明確責任分工，壓緊壓實能源保供屬地管理責任和企業主體責任，確保煤電油氣運各要素安全穩定運行。不斷完善煤電油氣運綜合應急預案，細化實化各項措施，有效應對各類突發應急情況，做到早發現、早響應、早報告、早處置。強化宣傳引導，做好信息發布和輿情處置工作，積極回應社會關切，正確引導預期，營造良好輿論氛圍，為保障迎峰度夏煤電油氣運供應、助力經濟平穩運行提供有力支撐，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
河北省發展和改革委員會
2022年6月7日
