監(jiān)管機構給排海背書

15日，日本原子力規(guī)制委員會大致結束對福島第一核電站核污水排放計劃的安全性審查，作出了“大致同意”決定。

據(jù)日本媒體報道，日本原子力規(guī)制委員會對東京電力公司(以下簡稱東京電力)核污水排放計劃“大致同意”，將于下月出具事實上表示合格的審查結果。在獲得原子力規(guī)制委員會和福島縣等地政府同意后，東京電力將啟動排放計劃。按計劃，東京電力將于明年春季正式向海洋排放核污水，在4月中旬前后完成所有設備安裝和工程施工等。

日本《福島民友》在報道中指出，在獲得日本原子力規(guī)制委員會認可后，東京電力希望在6月正式啟動核污水排海相關設備的安裝工作，但在此之前排放計劃能否獲得地方政府同意將成為焦點。

對日本原子力規(guī)制委員會作出“大致同意”的決定，日本國內(nèi)存在眾多質(zhì)疑，認為決定只是為東京電力排海計劃背書。

眾所周知，成立于1951年的東京電力作為一個壟斷性企業(yè)，其背后形成了一個龐大的官商利益集團。東京電力通過向政黨提供政治獻金和選票支持，不僅對負責核電監(jiān)督的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省原子能安全保安院和內(nèi)閣府原子能安全委員會施加影響，甚至直接參與國家核電政策制定。福島第一核電站事故后，日本政府設立“日本原子能損害賠償和反應堆報廢等支援機構”，持有50.1%東電股份表決權，實際將東電納入政府支配之下。

因為東京電力與政府的特殊關系，原子力規(guī)制委員會作出的“大致同意”決定事實上只是走程序，嚴重缺乏科學依據(jù)。東京電力不斷主張核污水的絕對安全與核電站事故發(fā)生前制造的核電安全神話如出一轍。

排海不能回避的問題

在核污水排海問題上，國際社會有很多研究機構發(fā)表研究報告，證明核污水中含有放射性物質(zhì)的危險性，但日本政府和東京電力對此充耳不聞，一意孤行按照預定時間推進排海作業(yè)。

在推進核污水排海前，日本政府和東京電力需要回答以下幾個問題：

一是核污水是否絕對安全。盡管東京電力和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省主張“核污水中氚的濃度僅為排放標準的四十分之一，是世界衛(wèi)生組織規(guī)定應用水標準的七分之一”“日本國內(nèi)的核電站四十年來一直在排放含有氚的水，沒有發(fā)現(xiàn)對健康造成影響”，強調(diào)排放的安全性，但必須認識到此次核 電站事故產(chǎn)生的核污水是水與熔毀后的核燃料棒直接接觸的產(chǎn)物，含有碘13等62種放射性物質(zhì)和碳14等。日本放射治療第一人的北海道癌癥中心名譽院長西尾正道指出，氚在人體內(nèi)與蛋白質(zhì)和脂肪等有機物結合，形成的有機氚在進入細胞核后會給DNA造成損害，嚴重威脅人體健康。

二是核污水排海是否窮盡了所有手段。日本《女性自身》雜志報道說，東京電力和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省針對福島第一核電站不斷增加的核污水感到頭疼，2013年成立了專家會議就處理辦法進行討論，最終確定了排海這一“低廉且簡單”的辦法。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省給出的排海理由是福島第一核電站內(nèi)已沒有地方可以建設存放核污水的儲水罐，如果繼續(xù)增加儲水罐將給核電站廢棄作業(yè)造成影響。從日本政府公布的資料看，針對注入地下、蒸發(fā)稀釋、電解之后釋放到空氣等方法，東京電力根本沒有納入討論范圍。

三是福島縣青少年甲狀腺癌發(fā)病率異常怎么解釋。2011年福島第一核電站事故后，福島縣政府委托福島縣立醫(yī)科大學對事故發(fā)生時18歲以下的37萬人實施的甲狀腺檢查發(fā)現(xiàn)，有237人罹患甲狀腺癌，發(fā)病率是事故前福島縣的數(shù)十倍，高于日本全國平均水平。對于核電站事故造成兒童罹患甲狀腺癌幾率增加，1986年切爾諾貝利核電站事故已造成此類現(xiàn)象，福島縣的調(diào)查進一步證明放射性物質(zhì)對人體健康，特別是兒童健康造成的損害。

想造成排海既成事實

在日本國內(nèi)而言，福島第一核電站核污水排海面臨的最后“障礙”是附近地方政府和漁業(yè)團體的反對。

福島當?shù)貓蠹垺陡u民報》此前對縣內(nèi)59個市町村首長實施的問卷調(diào)查中，針對是否認為在核污水排海上與政府形成一致意見的提問，49個市町村首長表示“在很大程度上沒有形成一致意見”，占接受問卷調(diào)查總數(shù)的83%。這部分市町村首長中，大部分人認為政府對核污水排海的理由說明不充分，要求政府采取更多對策。

事實上，2015年日本政府和東京電力曾經(jīng)向福島當?shù)貪O業(yè)團體承諾，在獲得當?shù)孛癖娡馇安蛔鞒雠藕Q定，但去年政府單方面決定排海，置信義于不顧。這次盡管民眾中反對意見依然強烈，但日本政府可能會再次出爾反爾，強推排海。

此外，在獲得國際社會認同上，日本政府幾乎沒有做任何努力。4月18日，中國外交部發(fā)言人汪文斌指出，日本政府面對國際社會和日本國內(nèi)民眾的持續(xù)反對，迄今未對福島核污水排海方案的正當性、核污水數(shù)據(jù)的可靠性、凈化裝置的有效性、環(huán)境影響的不確定性等問題作出充分可信的說明。日方對各方關切置若罔聞，匆忙推進核污水排海的準備，強推排海方案審批進程，這種試圖造成既定事實的做法是十分不負責任的。

汪文斌強調(diào)，日方應重視國際社會和日本國內(nèi)民眾正當合理關切，同包括周邊鄰國在內(nèi)的利益攸關方和有關國際機構充分協(xié)商，尋找核污水的妥善處置辦法，而不是固守并強推排海方案。在此之前，日方不得擅自啟動核污水排海。

(責任編輯：楊秀峰)