世紀之交,黨中央、國務院作出實施西部大開發的重大戰略決策,經過20年腳踏實地的行動和努力,包括廣西、云南、貴州在內的西部地區經濟社會發展取得重大歷史性成就,一個經濟增長更快、發展質量更高、綜合實力更強、城鄉面貌變化更大、人民群眾幸福感更多的新西部,生動呈現在中國版圖上。
為深入貫徹中共中央、國務院印發的《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》,深入貫徹習近平總書記考察廣西、云南、貴州重要講話和指示批示精神,支持西部地區全面建成小康社會、促進東西部協調發展,日前,《南方電網公司融入和服務新時代推進西部大開發形成新格局的重點舉措》(以下簡稱《舉措》)印發,提出20項具體措施,助力西部省區在新時代西部大開發上開新局。
“我們希望通過這一系列舉措,更好響應大開發、服務大開發、融入大開發,助力西部地區形成大保護、大開放、高質量發展的新格局,彰顯南方電網公司在服務國家戰略中的央企責任擔當。”公司規劃部總經理鄭外生說。
高質量建設新型電力系統 扎實服務碳達峰碳中和
讓西部山區奔流的浪花,點亮千里之外廣東的萬家燈火。過去的20余年,通過西部大開發的標志性工程西電東送,云南、貴州已將2.5萬億千瓦時電力能源輸送到廣東,既促進了西部地區把能源資源的優勢轉變為經濟優勢,又保障南方地區電力供應,實現了電力資源的優化配置。
“我們將積極推動藏東南清潔能源基地送電粵港澳大灣區工程實施,力爭第一回直流‘十四五’末建成投產,同時推動青海、甘陜等北方清潔能源基地送電南方電網納入國家規劃并加快實施。”公司規劃部相關人員介紹,根據《舉措》,南方電網公司將推動構建更大范圍的能源電力優化配置新格局,以持續充分發揮西部地區能源資源富集的優勢,推動東西部地區形成優勢互補。將統籌國家大型清潔能源基地建設,深化西電東送、北電南送研究,做好中長期輸電項目儲備,提升區域中長期能源電力保障能力。
“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期,推動西部省區電源清潔低碳發展勢在必行?!杜e措》提出,將落實可再生能源替代行動,助力川滇黔桂水風光綜合基地建設。大力支持西部省區風電、光伏等新能源開發建設,統籌做好水光(風)一體化基地、重點地區屋頂分布式光伏等接入,全力支持金沙江下游、貴州畢節、貴州黔南、廣西紅水河、廣西南寧橫州、廣西崇左等國家大型風電光伏基地建設,“十四五”期間西部三省區力爭新增新能源裝機容量達到1億千瓦。將統籌發展和減排,在廣西北部灣沿海、云南滇東地區、貴州畢節、黔西南等地區規劃新增一批清潔高效煤電機組,保障“十四五”期間電力安全供應。
實現碳達峰碳中和,能源是主戰場,電力是主力軍,而最大化消納新能源則是新型電力系統的主要任務。為此,《舉措》提出,將政企協作積極爭取國家部委支持云南建設國家級新型電力系統示范區。推動建設貴州新能源可觀、可測、可控一體化綜合應用平臺,打造新能源優化調度及風光水火儲多能互補示范基地。建設廣西桂林漓江流域核心景區現代化電網,推動廣西桂林打造源網荷儲一體化示范區。同時,加強骨干電網和新能源富集地區送出通道建設,提升新能源消納能力。
以人民為中心 著力提升獲得電力服務水平
廣西實現全區634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、5379個貧困村全部出列、54個貧困縣全部摘帽。云南“直過民族”和人口較少民族脫貧攻堅創造了“一步跨千年”的奇跡。全國脫貧攻堅主戰場貴州923萬貧困人口全部脫貧……“十三五”期間,南方電網公司認真貫徹黨中央、國務院決策部署,切實發揮脫貧攻堅“國家隊”的作用,盡銳出戰、攻堅克難,高質量完成脫貧攻堅目標任務,向黨中央和南方五省區人民交上了一份滿意的答卷。
為提高能源保障服務水平,助力西部省區與全國同步基本實現社會主義現代化,《舉措》提出,“十四五”期間,將加強西部省區骨干網架建設,進一步完善廣西“四橫兩縱”主網架,建成云南“四橫三縱一中心”主網架,建成貴州“三橫兩聯一中心”主網架。將扎實推進堅強局部電網(保底電網)建設,推動補齊抗災保障電源建設短板,源網荷儲協同提升“主動防御”水平,確保“小災不影響、大災少影響、極端災害能保底”。
《舉措》提出,將推動配電網管理體系和管理能力現代化,精準升級城鄉配電網,大力提升供電可靠性。到2025年,公司供電營業區范圍內的廣西、云南、貴州等西部省區客戶平均停電時間分別低于6.5小時、8.6小時、6.5小時。南寧、昆明、貴陽客戶平均停電時間均低于2小時;南寧五象新區、昆明巫家壩、貴陽南明區等高可靠性示范區客戶平均停電時間低于10分鐘。
將做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。落實“四個不摘”要求,保持幫扶措施、資金支持、幫扶力量總體穩定。扎實推進湘鄂渝黔、左右江等重點革命老區電力基礎設施提質增效和智能化升級。深化政企協作,共同打造央地合作推動鄉村振興的典范。深化教育幫扶行動,“十四五”在廣西、云南、貴州建設“南網知行”書屋超過200間。
將全面構建現代供電服務體系,大力優化西部地區用電營商環境。通過全面推行“三零三省”服務,切實提高辦電效率、降低用電成本,到2025年,低壓非居民客戶全過程辦電時間控制在15個工作日以內,南寧、昆明、玉溪、貴陽、遵義等西部城市“獲得電力”指標達到國內一流水平。推動電力服務入駐地方政務服務平臺,促進政務信息共享,實現居民客戶“刷臉辦電”、企業客戶“一證辦電”。
加強新型基礎設施建設 助力數字經濟發展
今年2月,國家“東數西算”工程正式啟動,在8個國家算力樞紐節點和10個國家數據中心集群的全國一體化大數據中心總體布局中,南方電網公司服務區域內的粵港澳大灣區和貴州為國家算力樞紐節點,韶關集群和貴安集群為規劃建設的國家數據中心集群。
為支持西部地區數字經濟發展,《舉措》提出,將發揮電網能源電力樞紐平臺作用,服務“東數西算”戰略布局,融入貴州數字經濟發展創新區、全國一體化算力網絡國家樞紐節點建設,研究建設南方能源數據中心。將支持云南電網公司持續推進云南省能源大數據中心建設。將建設廣西柳州河西、云南玉溪李棋等“多站合一”項目,推動電網與數字基礎設施融合發展。
為讓西部省區的新能源車主出行更有保障,《舉措》提出,將加強電動汽車充換電基礎設施建設運營,適度超前布局建設電動汽車充換電基礎設施,建設覆蓋廣泛、布局均衡的“城市—高速—鄉鎮”充換電服務網絡,提升充換電基礎設施利用效率和運營水平。到2025年,在西部地區建成充電槍約7萬支,提升“順易充”服務平臺運營能力,打造充電服務產業生態,到2025年,西部省區充電設施接入平臺比重超過80%。
為增強本部地區內生發展動力,促進融合發展,《舉措》提出,將積極打造西部地區電力創新高地,實施人工智能優先戰略,開展“上云用數賦智”行動,持續提升電網數字化智能化水平。加強超遠距離大容量特高壓柔性直流輸電技術研究應用,支撐西部地區大型新能源基地電力外送。高質量建設無線傳能、瀾湄國家電力技術國際合作、防冰減災等網級聯合實驗室,建設貴州梅花山防冰基地等特色平臺。持續加強廣西電力裝備智能控制與運維重點實驗室、云南省新能源發電消納技術工程實驗室等省級創新平臺建設,在數字電網、新型電力系統等方向策劃新增一批省級重點實驗室。
“我們將深入實施百千人才去基層到西部、西部優秀創新人才培養等計劃,加強人才雙向交流。”南方電網公司人資部相關人員表示,為加快提升西部地區人才水平,公司將出臺系列舉措,為西部高質量發展提供人才支撐。
據南方電網公司規劃部相關人員介紹,為全方位支持西部省區發展,公司將加強向國家有關部委、西部相關省區黨委、政府溝通匯報,積極爭取中央預算內投資、地方政府專項債券等支持,抓好公司與西部省區政府戰略合作協議落實,助力西部省區在新時代西部大開發上開新局謀新篇創新績。