由于歐盟對俄羅斯能源的依賴程度高,禁運俄羅斯油氣的建議一直遭到德國、意大利、奧地利、匈牙利等成員國的反對。德國一直明確反對制裁俄羅斯能源尤其是天然氣,甚至因此被波蘭總理稱為歐盟對俄羅斯制裁的最大障礙。德國自民黨主席、財政部部長近日明確排除抵制俄羅斯天然氣的可能。
不過,在歐盟新一輪制裁的投票中,一直堅持反對制裁俄羅斯天然氣的意大利在最后關頭“反水”,給德國造成很大壓力。盡管本次歐盟制裁目錄中仍未包含俄羅斯天然氣,但鑒于面臨的壓力越來越大,德國不得不認真準備,以應對不希望看到的結果。
據了解,德國對煤炭、石油和天然氣等俄羅斯能源都有較高依賴,但由于在天然氣存儲領域沒有類似石油儲備的機制,德國最擔心突然中斷俄羅斯天然氣供應。目前,德國天然氣進口中有55.2%來自俄羅斯,30.6%和12.7%分別來自挪威和荷蘭,其余1.6%來自歐洲其他國家。
綠黨籍的副總理兼經濟和環境保護部部長哈貝克近日在回答德國聯邦議院經濟委員會的質詢時承認,德國對俄羅斯的能源高度依賴,立即中斷俄羅斯能源不僅將給德國經濟和市民造成損害,而且也將給歐盟經濟造成巨大損失。
在德國執政黨社民黨旗下代表經濟界利益并與政界開展對話的“經濟論壇”中,30多位德國著名經濟學家聯名呼吁反對抵制俄羅斯的天然氣,其中也包括多名為聯邦政府提供經濟政策咨詢的“五賢人委員會”成員。呼吁書稱,中斷俄羅斯天然氣供應將對德國經濟和能源政策帶來巨大后果,禁運俄羅斯天然氣將導致德國經濟蕭條并使失業狀況雪上加霜。專家們表示,目前西方對俄羅斯的制裁,已經能使俄羅斯孤立于世界經濟之外,并阻止俄羅斯實現工業現代化、多樣化的目的。就德國而言,減少對俄羅斯天然氣依賴的政策是正確的,但是只能逐步實現。目前重要的問題是為居民供暖、工業生產等找到替代供應。
鑒于當前形勢,哈貝克前不久到卡塔爾緊急尋求天然氣供應,以備需要時替代俄氣。總體上看,哈貝克要為德國找到550億立方米天然氣的購買渠道。從理論上講,這么多的天然氣在國際市場上是買得到的,但價格勢必高企,因此德國在短期內還無法禁運俄羅斯天然氣。
當前,德國面臨最大的挑戰在設備方面。雖然德國已決定在易北河入海口建立第一座液化天然氣站,每年可以儲藏液化天然氣80億立方米,但最快也需要4年時間完工。還有一個更快的方案,就是在市場上租用可以儲存液化天然氣的浮動移動平臺。德經濟部已經選定了三艘這樣的天然氣“浮動儲存和再氣化裝置”,并在考慮租用更大船舶改造成浮動液化天然氣站。這樣可運輸約350萬噸液化天然氣,相當于約48億立方米的天然氣。專家估計,三艘船的利用率達到80%后,可減少21%的俄羅斯天然氣進口。
從根本上來講,減少對化石燃料的依賴才能徹底解決德國的擔憂。在此背景下,德國政府6日提交了一份近600頁的綠色能源法修正案,重點是促進可再生能源的快速發展,其主要目標是通過加快風能、太陽能建設步伐,在2035年實現德國電力100%來自可再生能源,而當前這一比例為42%。
為解決當前的能源危機,德國政府甚至打破禁忌,提出延長目前正在運營的核電站使用期限。在全球發生多起核電站事故,尤其是日本福島核電站事故后,德國本來決定棄核并關閉境內所有核電站,尚在運營的最后三座核電站計劃今年年底前關閉。但是,作為曾極力反對核電的綠黨政治家,哈貝克近日也表示,不排除將這三座核電站再延長使用五年,“困難時期應采取一切措施解決困難”。
實際上,這也是有困難的,核電廠運營商并沒有興趣延長運營時間,因為這三座核電站缺少必要的設備更換和安全檢查。如果決定延期使用,必須首先對核電站進行檢修,這需要時間和金錢。
德國一些專家認為,德國很難隨心所欲地按政治要求立即替換掉俄羅斯天然氣,轉型需要時間。根據相關計算,理想情況下,德國對俄羅斯天然氣的依賴可在4年內減少三分之一。(來源:光明日報)