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李春生:走出一條現代化的農業發展之路

2021-10-25 09:23  瀏覽:  

李春生(全國人大農業與農村委員會):

尊敬的周喜安副省長,錢智民董事長,余兵局長,

各位來賓,各位朋友:

大家下午好!

很高興參加這次建設“建設世界一流低碳企業”發展論壇,這次會議以建設低碳、零碳企業為主題,進行廣泛深入的交流和研討,非常必要,也很有意義。所謂有意義,是指研究低碳、零碳排放問題,是具有前瞻性的,戰略性的問題。

我國已對外承諾,要到2030年達到碳達峰,2060年達到碳中和,這一承諾充分體現了我國是一個負責任的大國。實現這一目標不僅是一場能源革命,也是新一輪產業的變革。它是推動產業結構調整和轉型升級,推動經濟高質量發展的必然要求,也是推動我國由制造大國向制造強國轉變的關鍵。

在座的都是這方面的專家和學者,我想借致辭的機會,謹就農業綠色發展問題談一些體會和認識,與大家進行交流。大家知道,農業是食物產品和食物原料的生產供給行業,目前我國每年生產糧食6億5千萬噸以上,牛羊豬肉接近9000萬噸,禽肉2000萬噸,禽蛋3300萬噸,水產品達到了6500萬噸,蔬菜7億噸,水果近3億噸。已經是世界名副其實最大的農業經濟體,生產了近全球20%的谷物,30%的肉類,50%的蔬菜,滿足了我國14億人口這一超大群體日益增長的生活需求。安全、營養、健康、數量充足、品種豐富的農產品、食品,使群眾有了更多的安全感、獲得感和幸福感。

但是在提供龐大的農產品和食品的同時,也給環境改善,溫室氣體排放帶來了不小的壓力和挑戰。目前,農業農村溫室氣體排放的總量占比達到全國排放總量的15%左右,其中碳排放達到了8%左右。農業已成為我們國家溫室氣體排放的重要來源之一。

減少農業溫室氣體排放,改善大氣質量和生態環境,很重要就是要堅持農業的綠色發展。堅持農業綠色發展就是要走出一條農業產出高效,產品安全,資源節約,環境友好的現代化的農業發展之路。

黨中央對農業綠色發展非常重視,早在2005年習近平總書記就提了“兩山”理論,人不負青山,青山定不負人的等一系列重要理念。克強總理在2019年政府工作報告中強調指出,綠色發展是構建現代經濟體系的必然要求,綠色發展人人有責,貴在堅持,成在堅持。

2017年,中共中央辦公廳,國務院辦公廳下發了創新體制機制,推動農業發展的意見,近日兩辦又下發了關于推進城鄉建設綠色發展的意見,有關部門先后制定出臺了一系列的政策、舉措,推動農業綠色發展。堅持農業綠色發展,堅持質量興農,品牌強農,已日漸成為我們農業發展的趨勢和潮流。

在這樣一個大背景下,既要保證我們國家糧食等主要農產品的安全,不斷滿足人們對食物營養健康品質質量的要求;又要減少溫室氣體的排放,實現農業綠色發展,解決起來絕非一日之功,需要我們付出艱苦的努力,這里提四點建議:

第一,應以科技創新來驅動農業的綠色發展。科技是農業綠色發展的核心要素,農業綠色發展合理減少農業的溫室氣體排放,排放的過程是科技創新的過程,結合主要農產品的有效供給,科學的預測農業農村溫室氣體排放的趨勢和達峰的時間,需要科學的技術路徑,需要用科學技術合理的評估減排固碳,可再生能源替代的潛在成本,提出可行的相關路徑。

我國農業的生產,由于長期化肥、農藥等農化產品高強度的施用,盡管這幾年有關部門零增長,負增長的行動取得了一定的成效,但由于基數比較大,目前我國每畝/年化肥的適用量仍達到存量20公斤,食物量40公斤左右,農藥330萬噸,世界第一。農地膜250萬噸,世界第一。每年還有幾十億噸的固體廢棄物沒有得到很好地處理;70%村莊的污水還沒有得到集中的處理,解決好這些問題,加大有機肥還田的力度,以及化肥農藥等農化產品新的施用技術,加大農業面的源污染處理,固體廢物的再生利用更需要科學技術。目前,農業的溫室氣體排放,農牧業的生畜氣體排放占到總量的40%以上,解決高質量的飼養,特別是提升飼料的質量,更需要科學技術。

因此,要堅持科技創新,技術研發,以新品種、新技術、新裝備,以大數據、信息技術、智能設備賦能作為重要的支撐,支持產學研,企校研聯合合作,聯合技術攻關,解決相關技術難題,積極推進高質量的農業綠色發展。

第二,注重相關產業融合,推進農業綠色發展。新時期通過單一產業鏈條的相關環節和多個產業鏈條的相互交織、融合發展,形成了以循環農業為代表的資源節約,資源充分利用,環境友好的產業類型。實際上,多年來我國農村都有從事循環農業的實踐,形成了豐富多元的產業發展模式和業態。

比如:種養+融合發展的循環模式,相關產業立體復合的循環模式。以秸稈為紐帶的產業循環模式等等。產業模式和生產要素互為條件,互為利用,整個生產過程做到廢棄物的減量排放,甚至零排放和資源的有效利用,做到低投入,低消耗,低排放,高效生產的產業發展格局,應繼續加大力度,促進相關產業的融合發展,作為農業綠色發展的一個重要內容。

第三,應加大生態環境的保護,生態環境的治理,資源的節約利用,為農業的綠色發展提供良好的環境和條件。良好的生態環境條件是堅持農業綠色發展的基礎,要加大力度減少農業的面源污染,加大農村環境的整治,山、水、田、湖、路、草統籌規劃,合理布局,強化生態環境的資源修復,加大資源的節約利用。

比如:前面提到的農村固體廢棄物再利用,最近有關部門制定計劃,“十四五”末農藥的包裝,農地膜的回收利用率要達到80%,還有糧食節約、食物節約,這些都是一頭連著資源節約,一頭連著減排降碳。

聯合國糧農組織數據顯示,全球每年消費的糧食大約有13億噸,占1/3的量被浪費掉了,每年生產這些糧食所產生的碳足跡相當于33億當量的二氧化碳。我國糧食食物的浪費狀況數量不小,不容樂觀,所以資源節約利用,助力減污減排,降碳的潛力巨大,前景廣闊。從另一個角度來講,也直接促進了農業的綠色發展。

第四,制定農業綠色發展的規劃。明確提出階段性任務、相關路徑、方案舉措,建立健全相關法律法規,標準規范、制度機制,扎實高效地推進農業的綠色發展。農業綠色發展涉及到多環節、多種要素,是一個復雜的系統工程。應按照既定的規劃目標、路線圖、時間表,以法律法規提供重要保障,以標準規范提升質量和效率,以制度機制統籌銜接好各有關方面的資源和力量,引導激勵各相關工作,形成合力,共同推進農業的綠色發展,推進生產、生態、生活的協調統一、永續發展。

最后,預祝這次論壇取得圓滿成功,謝謝大家!

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