大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項目，是我國為推動全球能源低碳轉型發(fā)展自主采取的又一重要舉措，為一帶一路綠色電力合作進一步指明了方向。
綠色是高質(zhì)量
共建“一帶一路”的本質(zhì)要求
在全球加快低碳轉型發(fā)展的背景下，中國始終秉持綠色發(fā)展理念，在做好自身綠色發(fā)展的同時，也在國際舞臺上提出了切實可行的“中國方案”，用一系列實際舉措推動強勁、綠色、健康的全球發(fā)展。
從2017年、2019年兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇提出建設綠色“一帶一路”、 高質(zhì)量共建“一帶一路”要堅持“綠色”的理念，到2021年博鰲亞洲論壇明確提出要加強綠色基建、綠色能源、綠色金融等領域合作，完善“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、“一帶一路”綠色投資原則等多邊合作平臺，讓綠色切實成為共建“一帶一路”的底色，我國明確了“一帶一路”綠色發(fā)展的總基調(diào)。
共建“一帶一路”提出八年來，綠色發(fā)展理念貫穿始終，且不斷深化發(fā)展，已成為我國深入?yún)⑴c全球環(huán)境治理、推動綠色發(fā)展理念的重要實踐，也成為打造利益共同體、責任共同體和命運共同體的重要舉措，將為推動“一帶一路”國家經(jīng)濟綠色包容性復蘇持續(xù)貢獻力量。
綠色是全球能源
低碳轉型的必然趨勢
能源電力行業(yè)是全球碳排放的主要來源，目前全球42%的碳排放來自電力和熱能生產(chǎn)。為了應對氣候危機，世界各國正攜手共進，以空前的力度推動能源生產(chǎn)和利用方式的深度革新，“一帶一路”綠色能源合作也因此迎來了全新的發(fā)展階段。
首先，碳中和進程已成為世界各國共識和一致行動。包括中國、美國、歐盟、日本在內(nèi)的超過130個國家和地區(qū)均表示有意愿在本世紀中葉實現(xiàn)碳中和，并提出碳中和目標國家碳排放量占全球總量的70%以上。另外，已有超過160個國家和地區(qū)制定了可再生能源發(fā)展規(guī)劃，預計至2050年，全球可再生能源裝機將超過180億千瓦，約占全球電力總裝機的75%。
其次，新能源在電力市場競爭中更具優(yōu)勢。根據(jù)預測，到2030年，全球主要新能源技術平準化度電成本將持續(xù)下降，太陽能光伏發(fā)電、陸上風電和海上風電的平均成本將低于或接近0.05美元/度，光熱項目平均成本將低于0.1美元/度。與此同時，大多數(shù)國家為了鼓勵新能源發(fā)展，紛紛通過固定上網(wǎng)電價、電量電價補貼、綠證限額、貸款擔保、稅收優(yōu)惠、招標補貼等方式對新能源給予補貼。此外，部分國家推動碳稅和碳市場建設，為新能源發(fā)展進一步創(chuàng)造了有利條件。各國的規(guī)劃發(fā)展目標、鼓勵支持政策、日趨下降的電價等因素，使新能源在電力市場競爭中更具競爭優(yōu)勢。
最后，能源新技術和新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展進一步提升了新能源應用的廣度和深度，能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已逐漸從“資源主導”“資本主導”向“技術主導”轉型。新型儲能、氫能、綜合智慧能源等能源新技術的快速發(fā)展和規(guī)模化應用，有效提升了終端用能和新能源發(fā)電的匹配程度。同時，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息新技術打造的智慧城鎮(zhèn)、智慧交通、分布式+、光伏+等新業(yè)態(tài)，極大地豐富了新能源的應用場景，為開展更多樣、更靈活的綠色電力合作奠定了堅實基礎。
綠色發(fā)展為一帶一路
電力合作帶來新機遇
綠色發(fā)展將加強碳中和目標下共建低碳電力系統(tǒng)的多雙邊務實合作。中國與“一帶一路”國家可圍繞構建低碳電力系統(tǒng)，在技術交流、能力建設、技術創(chuàng)新、標準對接、產(chǎn)能合作、工程示范等領域全方位加強務實合作，力爭推動一批高質(zhì)量、可持續(xù)、抗風險、價格合理、包容可及的綠色電力合作項目落地，為推動各方構建新型電力系統(tǒng)、實現(xiàn)能源高質(zhì)量轉型發(fā)展奠定基礎。
綠色發(fā)展將協(xié)助發(fā)展中國家提升能源綠色發(fā)展能力。在后疫情時代，很多發(fā)展中國家已將綠色能源發(fā)展作為經(jīng)濟復蘇的重要動力，但部分國家在新能源規(guī)模化發(fā)展、氫能儲能等創(chuàng)新技術應用、適應高比例可再生能源接入的電力系統(tǒng)建設等方面缺少經(jīng)驗。可以此為契機，加強與有關國家政府部門對接，協(xié)助其制定新能源發(fā)展路線圖，聯(lián)合開展新能源勘探開發(fā)規(guī)劃研究，謀劃新能源發(fā)展方案，同時積極開展技術合作、聯(lián)合研究、人員培訓等工作，助力相關國家新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
綠色發(fā)展將加快共同探索“新能源+”新業(yè)務模式的腳步。隨著“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)逐步升級和城鎮(zhèn)化進程不斷加快，同時伴隨自身電氣化交通、通訊大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的快速發(fā)展，中國可與“一帶一路”國家共同探索新能源與新型基礎設施建設、與新型城鎮(zhèn)化建設相結合的新業(yè)務模式，包括共同探索建設新能源產(chǎn)業(yè)園、面向城市的低碳智慧能源系統(tǒng)、面向農(nóng)村的分布式能源系統(tǒng)、面向交通的V2G等。
最后，要全面做好現(xiàn)有境外煤電的清潔運營和輿論引導工作。對已有煤電項目，要加強對環(huán)保工作的重視和投入，積極采用先進技術，對老舊機組開展高排放標準改造，同時可考慮配套建設風電、光伏等清潔能源項目，提升煤電項目的整體清潔運營水平。同時，進一步加強正面輿論宣傳，加強溝通，打消當?shù)孛癖姷念檻]和疑問，充分樹立中國品牌的良好形象和口碑。
(作者系電力規(guī)劃設計總院黨委書記、院長)
