日前，行業(yè)研究機(jī)構(gòu)雷斯塔能源發(fā)布最新數(shù)據(jù)稱(chēng)，受油氣產(chǎn)量低迷、價(jià)格觸底等因素影響，2020年，全球各大產(chǎn)油國(guó)的油氣總收入僅為5600億美元，與新冠肺炎疫情暴發(fā)前萬(wàn)億美元的水平相比大幅下降。雷斯塔能源同時(shí)預(yù)測(cè)，在全球加速推進(jìn)“碳中和”的情況下，產(chǎn)油國(guó)的“黃金時(shí)代”或已遠(yuǎn)去。
油氣行業(yè)收入銳減
雷斯塔能源預(yù)測(cè)稱(chēng)，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始走向復(fù)蘇，油價(jià)持續(xù)回暖，今年全球油氣領(lǐng)域稅收總量將達(dá)到9750億美元;到2022年，將降至8000億美元的水平。隨后，在各國(guó)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速的情況下，2040年前后，油氣領(lǐng)域稅收將降至5800億美元;2050年前后，則將進(jìn)一步降至3500億美元。
在該機(jī)構(gòu)看來(lái)，2021年很可能將是全球油氣領(lǐng)域稅收接近萬(wàn)億水平的最后一年。
在雷斯塔能源構(gòu)建的“較為溫和的”能源轉(zhuǎn)型情景中，從今年到2050年，全球產(chǎn)油國(guó)在油氣領(lǐng)域失去的稅收總量預(yù)計(jì)將達(dá)到4.8萬(wàn)億美元。以沙特為例，作為全球最大的產(chǎn)油國(guó)，2019年，油氣稅收占沙特國(guó)民生產(chǎn)總值的27%以上。雷斯塔能源分析認(rèn)為，如果按照凈零排放路徑進(jìn)行下去，沙特的油氣稅收很可能在今年基礎(chǔ)上降低50%。
與沙特相比，阿爾及利亞、伊拉克、科威特、利比亞等產(chǎn)油國(guó)可能面臨著更加嚴(yán)峻的未來(lái)。數(shù)據(jù)顯示，2019年，上述國(guó)家國(guó)民生產(chǎn)總值中約有40%來(lái)自油氣行業(yè)，一旦全球化石能源需求大幅下降，這些國(guó)家很可能面臨更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
今年2月，英國(guó)智庫(kù)機(jī)構(gòu)CTI也曾發(fā)布類(lèi)似預(yù)測(cè)稱(chēng)，未來(lái)20年，全球40個(gè)主要產(chǎn)油國(guó)的收入將大幅下降9萬(wàn)億美元。該機(jī)構(gòu)呼吁各大油氣生產(chǎn)國(guó)快速制定“有決策性與前瞻性的政策”，在國(guó)際社會(huì)的幫助下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，從而減少因油氣領(lǐng)域收入降低帶來(lái)的影響。
產(chǎn)油國(guó)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)巨大
雷斯塔能源的上游研究主管埃斯彭·恩凌森指出：“隨著全球能源轉(zhuǎn)型的加速，對(duì)于高度依賴(lài)上游產(chǎn)業(yè)稅收的國(guó)家來(lái)說(shuō)，為了維系國(guó)家財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化可能是唯一的選擇。然而，盡管理論上合理可行，但仍不能忽視諸多內(nèi)在因素的挑戰(zhàn)，包括經(jīng)濟(jì)和法律制度的改變、基礎(chǔ)設(shè)施及人力資本不足等。”
“越早認(rèn)識(shí)到能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，越能更好地應(yīng)對(duì)。”恩凌森補(bǔ)充說(shuō)，隨著全球能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，結(jié)構(gòu)變革對(duì)于穩(wěn)定依賴(lài)石油的經(jīng)濟(jì)體、避免地緣政治不穩(wěn)定性至關(guān)重要。
值得注意的是，CTI匯編的數(shù)據(jù)顯示，在眾多產(chǎn)油國(guó)中，位于非洲的油氣生產(chǎn)國(guó)可能遭受的打擊尤為嚴(yán)重。如果化石能源領(lǐng)域稅收出現(xiàn)下降，這些國(guó)家的收入預(yù)計(jì)將下降20%以上，這很可能導(dǎo)致大規(guī)模居民失業(yè)及公共服務(wù)規(guī)模縮小，受到影響的總?cè)丝诳赡茉?億左右。
CTI的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)認(rèn)為，在向“凈零”排放轉(zhuǎn)型的情景下，到2050年，尼日利亞石油領(lǐng)域的收入將下降70%左右，這將導(dǎo)致該國(guó)政府的稅收在當(dāng)前基礎(chǔ)上下降1/3以上。另一個(gè)歐佩克成員國(guó)安哥拉的情況也類(lèi)似，受全球減排力度不斷加大的影響，該國(guó)的油氣收入預(yù)計(jì)將下降40%以上。
在此情況下，業(yè)內(nèi)呼吁為高度依賴(lài)油氣生產(chǎn)的國(guó)家提供必要的幫助。CTI高級(jí)分析師麥克·科菲指出，盡管控制全球升溫、降低溫室氣體排放將給所有國(guó)家?guī)?lái)益處，但很多國(guó)家重度依賴(lài)油氣稅收，這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“再平衡”的時(shí)機(jī)就是現(xiàn)在，不然等到全球油氣需求真正出現(xiàn)下降，這些國(guó)家很可能已經(jīng)“泥足深陷”。
石油行業(yè)產(chǎn)量驟降、風(fēng)險(xiǎn)增大
在國(guó)際能源署最新發(fā)布的《全球能源行業(yè)2050凈零排放路線圖》中，該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，在“全球凈零排放目標(biāo)情形”下，到2050年，天然氣需求預(yù)計(jì)將降至1.75萬(wàn)億立方米/日，與目前相比降幅在一半以上;石油需求預(yù)計(jì)，相比2020年的9000萬(wàn)桶/日，下降75%左右。彭博社援引多個(gè)主要產(chǎn)油國(guó)官員的話(huà)稱(chēng)，這一預(yù)測(cè)超出了行業(yè)預(yù)期，急速能源轉(zhuǎn)型很可能導(dǎo)致全球油價(jià)出現(xiàn)飆升。
事實(shí)上，在“碳中和”大潮的壓力下，包括沙特、卡塔爾在內(nèi)的諸多油氣生產(chǎn)國(guó)已對(duì)行業(yè)發(fā)出了警告。據(jù)彭博社報(bào)道，在近日舉行的圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上，卡塔爾能源部部長(zhǎng)薩阿德卡比表示，清潔能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)的“喜悅”是伴有危險(xiǎn)的，如果油氣領(lǐng)域不新增投資、增加產(chǎn)能，全球油氣價(jià)格很可能出現(xiàn)飆升。
據(jù)了解，卡塔爾在日前已公布了290億美元液化天然氣(LNG)生產(chǎn)設(shè)施的擴(kuò)建計(jì)劃。沙特能源部官員也表示，該國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)建油氣生產(chǎn)設(shè)施，并對(duì)油氣行業(yè)發(fā)出警告稱(chēng)，應(yīng)考慮到行業(yè)投資減少的不良后果。另外，俄羅斯能源部部長(zhǎng)諾瓦克也指出，未來(lái)數(shù)十年，油氣將在全球能源供應(yīng)領(lǐng)域占有一席之地。
雷斯塔能源分析認(rèn)為，即使在最激進(jìn)的能源轉(zhuǎn)型情景中，全球各國(guó)仍不應(yīng)完全停止油氣上游的勘探開(kāi)發(fā)工作，2021年至2050年，現(xiàn)存油氣生產(chǎn)項(xiàng)目仍不足以滿(mǎn)足全球需求，全球油氣需求的25%需由新增產(chǎn)能滿(mǎn)足，甚至將有10%的需求來(lái)自尚未發(fā)現(xiàn)的油氣資源。
