“工業(yè)是中國能源消耗和二氧化碳排放的最主要領(lǐng)域。”工信部節(jié)能與綜合利用司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年，我國能源消費(fèi)總量48.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中工業(yè)占比超過60%。可以說，工業(yè)能否率先碳達(dá)峰是2030年達(dá)峰目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵。

近年來，我國工業(yè)在保持快速發(fā)展勢頭的同時，碳排放強(qiáng)度也在持續(xù)下降。2020年12月發(fā)布的《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書顯示，2019年，碳排放強(qiáng)度比2005年下降48.1%，超過了2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%—45%的目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面。

以鋼鐵行業(yè)為例，“‘十三五’期間，我國鋼鐵行業(yè)碳排放總量年均增長不足1%，部分重點企業(yè)的碳排放強(qiáng)度已達(dá)國際先進(jìn)水平。”中國社科院生態(tài)文明研究所氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副主任禹湘認(rèn)為，隨著粗鋼需求量的飽和，鋼鐵行業(yè)有望在“十四五”期間提前實現(xiàn)碳達(dá)峰。

另一方面，工業(yè)減碳盡管成績顯著，但任務(wù)依舊十分艱巨。“必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我國工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、綠色技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高端綠色產(chǎn)品供給不充分、區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展不平衡等問題依然存在。”在工信部節(jié)能與綜合利用司有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，“十四五”期間，圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)節(jié)點，實施工業(yè)低碳行動和綠色制造工程勢在必行。

技術(shù)創(chuàng)新和綠色制造是重要推動力

北京市朝陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園垃圾滲濾液處理廠，三臺磁懸浮鼓風(fēng)機(jī)正將空氣源源不斷注入降解池，加速池底微生物降解過程。

鼓風(fēng)機(jī)設(shè)備供應(yīng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人邢磊介紹，磁懸浮鼓風(fēng)機(jī)憑借減少摩擦、智能變頻和聯(lián)機(jī)調(diào)控等方式，較傳統(tǒng)鼓風(fēng)機(jī)節(jié)能30%以上，目前該企業(yè)投入應(yīng)用的磁懸浮鼓風(fēng)機(jī)已達(dá)2500臺套，初步估算可實現(xiàn)年節(jié)電量近10億千瓦時，折合近87.5萬噸二氧化碳。

近年來，我國工業(yè)節(jié)能減碳之所以取得顯著成效，既得益于不斷完善的頂層設(shè)計，也依托于針對不同重點領(lǐng)域形成的多維度、全覆蓋的工業(yè)低碳發(fā)展體系。

“研究表明，產(chǎn)品全生命周期80%的資源環(huán)境影響取決于設(shè)計階段。選擇量大面廣、與消費(fèi)者緊密相關(guān)、條件成熟的產(chǎn)品進(jìn)行綠色設(shè)計開發(fā)，對于整個工業(yè)體系低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。”工信部節(jié)能與綜合利用司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，工信部累計發(fā)布128家綠色設(shè)計示范企業(yè)，共2170項綠色設(shè)計產(chǎn)品。

另一方面，針對存量進(jìn)行的節(jié)能改造也在持續(xù)推動著工業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新。

“‘十三五’以來，我們保持節(jié)能項目投入，實施了一系列節(jié)能技改和能源管理項目，去年全集團(tuán)實現(xiàn)技術(shù)節(jié)能量88.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。”寶武集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，以鄂城鋼鐵為例，針對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱蒸汽利用不足、損失較大的問題，推動實施煉鋼生產(chǎn)線能量系統(tǒng)優(yōu)化綜合節(jié)能改造項目，充分回收利用鋼鐵生產(chǎn)過程中的中低溫余熱資源，從而有效降低了煤氣、電力等能源消耗。

“十三五”期間，上海市通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市級重點技術(shù)改造、合同能源管理、清潔生產(chǎn)等4000余項項目的實施，使規(guī)上工業(yè)節(jié)能量達(dá)到340萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，折合減排近900萬噸二氧化碳。

“低碳技術(shù)是工業(yè)降低碳排放總量和強(qiáng)度的重要推動力。”禹湘說，近年來，我國工業(yè)節(jié)能減碳技術(shù)發(fā)展迅速，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，制造業(yè)主要產(chǎn)品中約有40%的產(chǎn)品能效接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，與此同時，工業(yè)領(lǐng)域電氣化水平進(jìn)一步提升，通過將工業(yè)鍋爐、工業(yè)煤窯爐用煤改為用電，大力普及電鍋爐等方式，減少直燃煤，有效推動實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)過程中的零排放。

仍需以創(chuàng)新驅(qū)動、完善管理推進(jìn)工業(yè)深度減碳

應(yīng)該看到，未來，工業(yè)仍將是中國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，這就意味著我國工業(yè)領(lǐng)域?qū)μ寂欧趴偭咳杂幸欢ㄐ枨蟆９ば挪抗?jié)能與綜合利用司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著工業(yè)能效不斷提高，工業(yè)節(jié)能空間不斷壓縮，要確保碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)部門需要進(jìn)一步實現(xiàn)深度減排。

在能效水平持續(xù)提升的基礎(chǔ)上，工業(yè)領(lǐng)域如何推進(jìn)深度減碳?

“低碳技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)工業(yè)應(yīng)對氣候變化發(fā)展的關(guān)鍵所在。”工信部節(jié)能與綜合利用司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，下一步應(yīng)加強(qiáng)專項資金和金融支持力度，加快低碳技術(shù)的研發(fā)、示范與推廣。在傳統(tǒng)高耗能行業(yè)繼續(xù)推廣焦?fàn)t煤氣制甲醇、轉(zhuǎn)爐煤氣制甲酸、水泥窯協(xié)同處置廢棄物等高效低碳技術(shù)。同時，加強(qiáng)對二氧化碳的捕集、利用及封存技術(shù)探索。

同時，禹湘建議，應(yīng)建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放管理。“在鋼鐵、水泥、石化等高耗能行業(yè)，應(yīng)加緊制定企業(yè)碳排放評價通則，指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)降低碳排放。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下，碳排放被當(dāng)作經(jīng)濟(jì)增長的外部性因素，未來，碳中和驅(qū)動下的低碳發(fā)展將會改變這一發(fā)展模式。”禹湘認(rèn)為，我國的低碳發(fā)展之路將是以減少碳排放引致技術(shù)革新、就業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)壯大等驅(qū)動下的經(jīng)濟(jì)增長。工業(yè)綠色發(fā)展在促進(jìn)減排的同時，也將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。