確定政務服務“跨省通辦”和提升“獲得電力”服務水平的措施 持續優化企業和群眾辦事創業環境

要求按照“兩個毫不動搖”支持國有企業和民營企業改革發展

國務院總理李克強9月17日主持召開國務院常務會議，確定政務服務“跨省通辦”和提升“獲得電力”服務水平的措施，持續優化企業和群眾辦事創業環境;要求按照“兩個毫不動搖”支持國有企業和民營企業改革發展。

會議指出，推進與企業發展、群眾生活密切相關的高頻事項“跨省通辦”，是深化“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措，有利于各類要素自由流動、建立全國統一大市場。會議確定，要抓緊將現有線下政務服務轉為線上辦，在抓好“省內通辦”的同時，今年底前實現市場主體登記注冊、養老保險關系轉移接續、職業資格證書核驗、學歷公證、駕駛證公證等58項事項異地辦理，明年底前實現工業產品生產許可證、就醫結算備案、社保卡申領、戶口遷移等74項事項異地辦理。下一步還要加快實現新生兒入戶、社保參保繳費查詢等“跨省通辦”。要優化線上辦理方式，使“跨省通辦”便捷、易操作。同時，要保障少數群體線下辦事需求。保護數據安全和個人隱私。

為提升“獲得電力”服務水平，會議確定，全面推廣居民和小微企業低壓用電報裝“零上門、零審批、零投資”，今年底前在全國實現用電報裝業務線上辦理，將居民用戶和實行“三零”服務的低壓非居民用戶全過程辦電時間分別壓減至5個和25個工作日內，其他用戶辦電時間也大幅壓縮。2022年底前，實現居民和低壓用戶用電報裝“三零”服務全覆蓋，其中非居民用戶辦電時間減至15個工作日內。上述措施三年累計可為小微企業節省投資約1300億元。

會議指出，要貫徹黨中央、國務院部署，堅持“兩個毫不動搖”，支持國企和民企改革發展。下一步，圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，一要持續推進國企提質增效，提高核心競爭力，增強發展后勁，更好發揮在國民經濟中的支撐作用。扎實推進國企改革三年行動，今年基本完成剝離企業辦社會職能等工作，著力深化混合所有制改革、推進現代企業制度建設、健全市場化經營機制。支持基礎研究和原始創新，加強關鍵技術攻關，深入推進“雙創”。加快剝離非主業，著力做強主業。二要進一步為民營企業發展創造公平競爭環境，帶動擴大就業。持續放寬市場準入，加快電網企業剝離裝備制造等競爭性業務，推動油氣基礎設施向各種所有制企業公平開放。支持民企參與重大鐵路項目建設和客貨站場開發經營。推動國家重大科研基礎設施進一步向民企開放，加快對民企的國家企業技術中心認定，暢通民企技術人才職稱評審通道。允許中小民企聯合參與工業用地招拍掛。鼓勵各地建立中小微企業貸款風險分擔機制。

會議還研究了其他事項。