在能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,德國(guó)仍然嚴(yán)重依賴(lài)化石燃料的進(jìn)口,主要原因是國(guó)內(nèi)資源已基本枯竭、開(kāi)采成本太高。目前,德國(guó)的能源進(jìn)口依存度高于63.6%,與去年的64%相比略有下降。本文概述了德國(guó)石油、天然氣和煤炭消費(fèi)現(xiàn)狀以及主要供應(yīng)商,并在相關(guān)鏈接中討論了歐洲對(duì)進(jìn)口能源的依賴(lài)。本文所用的數(shù)據(jù)更新至2020年6月份。
隨著能源轉(zhuǎn)型的推進(jìn),歐洲一些國(guó)家對(duì)能源進(jìn)口的依賴(lài)程度將發(fā)生巨大變化。如果計(jì)劃在2050年前對(duì)所有行業(yè)進(jìn)行脫碳,這將幾乎消除德國(guó)能源消費(fèi)中的所有化石燃料。在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)氣候中性化的道路上,德國(guó)政府出臺(tái)了2019年《氣候行動(dòng)法》,為所有部門(mén)設(shè)定了2030年的臨時(shí)溫室氣體排放目標(biāo)。
石油:嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口
在德國(guó),石油主要作為運(yùn)輸燃料,只有一小部分用于發(fā)電。盡管石油消費(fèi)在20世紀(jì)70年代末達(dá)到峰值,但它仍然是德國(guó)最重要的一次能源。2019年,德國(guó)一次能源使用占比為35.3%。
根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦地球科學(xué)和自然資源(BGR)的數(shù)據(jù),2018年德國(guó)98%的礦物油初級(jí)消費(fèi)必須進(jìn)口,該國(guó)51個(gè)油田當(dāng)年的原油產(chǎn)量達(dá)200萬(wàn)噸。2018年,德國(guó)進(jìn)口了8520萬(wàn)噸原油,還額外進(jìn)口了礦物油產(chǎn)品。俄羅斯是德國(guó)最大的石油供應(yīng)國(guó),2018年交付了3100萬(wàn)噸原油,占進(jìn)口量的36%;挪威提供了1000萬(wàn)噸原油;利比亞和哈薩克斯坦各提供了約700萬(wàn)噸原油,總共有29個(gè)國(guó)家向德國(guó)供應(yīng)石油。
交通運(yùn)輸占了德國(guó)石油消費(fèi)的大部分,因此目前為止向可再生能源的過(guò)渡(主要集中在電力方面)影響不大。能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)降低了石油在發(fā)電中的作用,因?yàn)榱畠r(jià)的可再生能源已經(jīng)擠占了石油發(fā)電。2019年,石油發(fā)電占德國(guó)總發(fā)電量的0.9%。
德國(guó)《氣候行動(dòng)法》規(guī)定,到2030年,運(yùn)輸部門(mén)必須比1990年減少大約42%的排放量。這意味著石油的使用量必須大幅減少。直到2019年,德國(guó)運(yùn)輸業(yè)的溫室氣體排放量仍維持在1990年的水平。
德國(guó)政府的目標(biāo)是到2020年將運(yùn)輸業(yè)的最終能源消耗量降低到2005年水平的90%,到2050年降低到60%。然而,實(shí)際消費(fèi)量卻增加了。如果電動(dòng)汽車(chē)如政府所希望的那樣流行起來(lái),可再生能源將提供更多運(yùn)輸所需的能源,從而減少德國(guó)對(duì)石油進(jìn)口的依賴(lài)。對(duì)于某些運(yùn)輸方式(如貨運(yùn)卡車(chē)),進(jìn)口合成燃料可能是必要的。
天然氣:通向低碳經(jīng)濟(jì)的橋梁
2019年,天然氣占德國(guó)一次能源使用的四分之一左右,成為德國(guó)第二大重要能源來(lái)源。德國(guó)是世界上最大的天然氣進(jìn)口國(guó)之一,根據(jù)BGR的數(shù)據(jù),德國(guó)94%的天然氣消費(fèi)來(lái)自進(jìn)口。2018年,德國(guó)生產(chǎn)了70億立方米的天然氣,根據(jù)地質(zhì)學(xué)家的說(shuō)法,這些氣田已接近枯竭。自2004年以來(lái),德國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量一直在下降,并可能在本世紀(jì)20年代完全停止生產(chǎn),嚴(yán)格的法規(guī)使得大規(guī)模應(yīng)用水力壓裂技術(shù)的可能性不大。
根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和出口管制局(BAFA)的數(shù)據(jù),德國(guó)2019年進(jìn)口了5419千兆焦(PJ)的天然氣,這比2018年增加了22%。該國(guó)在2019年出口了2821PJ的天然氣,由于數(shù)據(jù)隱私條例,BAFA于2016年停止按國(guó)家公布進(jìn)口量。不過(guò),德國(guó)經(jīng)濟(jì)部表示,俄羅斯、挪威和荷蘭繼續(xù)“大量供應(yīng)”天然氣。2015年,35%的進(jìn)口天然氣來(lái)自俄羅斯,34%來(lái)自挪威,29%來(lái)自荷蘭。2018年7月,一位經(jīng)濟(jì)部的發(fā)言人表示,俄羅斯在德國(guó)天然氣進(jìn)口中的份額約為40%。許多專(zhuān)家將天然氣視為通向低碳經(jīng)濟(jì)的橋梁。
天然氣完全通過(guò)管道進(jìn)口到德國(guó),但德國(guó)目前沒(méi)有直接進(jìn)口液化天然氣的基礎(chǔ)設(shè)施,目前,德國(guó)正計(jì)劃建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)鄰國(guó)的接收站后重新被氣化并送入天然氣管道設(shè)施。
煤炭:平衡能源結(jié)構(gòu)的重要組成
德國(guó)國(guó)內(nèi)最大的化石燃料來(lái)源是煤炭,但其消費(fèi)量在2019年和2020年前幾個(gè)月呈大幅下降態(tài)勢(shì)。
德國(guó)仍在大規(guī)模地從露天礦開(kāi)采褐煤用于發(fā)電,2018年為1.663億噸(進(jìn)口量很少)。德國(guó)是世界上最大的褐煤生產(chǎn)國(guó),褐煤的二氧化碳排放量特別高,而且仍有大量的褐煤儲(chǔ)量。2019年,褐煤約占德國(guó)一次能源使用量的9%,其中大部分用于發(fā)電(2019年占德國(guó)總發(fā)電量的19%)或區(qū)域供熱。
由于地質(zhì)條件不利,德國(guó)硬煤在國(guó)際市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,2018年結(jié)束了對(duì)硬煤開(kāi)采的補(bǔ)貼。德國(guó)有兩座仍在開(kāi)采的年產(chǎn)260萬(wàn)噸的硬煤煤礦,其余硬煤使用需要進(jìn)口,主要用于能源部門(mén)和鋼鐵生產(chǎn)。2018年,德國(guó)進(jìn)口4660萬(wàn)噸硬煤,占消耗量的94%。其主要煤炭供應(yīng)商是俄羅斯(40.8%)、美國(guó)(20.9%)、哥倫比亞(8.1%)。2019年,硬煤占德國(guó)一次能源使用的9%,其中大部分用于發(fā)電。
政府決定最遲在2038年前逐步淘汰煤炭,并提出了褐煤的停產(chǎn)時(shí)間表,推出了關(guān)閉硬煤礦的薪酬拍賣(mài)。有關(guān)某些方面的爭(zhēng)議和新冠病毒危機(jī)阻礙了議會(huì)的立法進(jìn)程,但預(yù)計(jì)國(guó)會(huì)議員將在2020年年中批準(zhǔn)煤炭出口法。
不過(guò),也有人呼吁更多地以市場(chǎng)為動(dòng)力退出煤炭。專(zhuān)家表示,由于不利條件,比如歐盟排放交易機(jī)會(huì)的碳價(jià)過(guò)高,或者天然氣疲乏價(jià)格較低,煤炭退出的時(shí)間可能比2038年早得多。
也有專(zhuān)家認(rèn)為,德國(guó)不應(yīng)放棄其唯一可觀(guān)的國(guó)內(nèi)能源。礦業(yè)聯(lián)盟IG-BCE在2015年警告說(shuō),只有德國(guó)不在能源供應(yīng)安全上下賭注,能源轉(zhuǎn)型才能成功。該聯(lián)盟認(rèn)為:“國(guó)內(nèi)能源可以確保德國(guó)不會(huì)依賴(lài)世界市場(chǎng)的價(jià)格和供應(yīng)波動(dòng),我們的褐煤資源可以在平衡能源結(jié)構(gòu)中保證這一點(diǎn)。”
隨著能源轉(zhuǎn)型的推進(jìn),歐洲一些國(guó)家對(duì)能源進(jìn)口的依賴(lài)程度將發(fā)生巨大變化。如果計(jì)劃在2050年前對(duì)所有行業(yè)進(jìn)行脫碳,這將幾乎消除德國(guó)能源消費(fèi)中的所有化石燃料。在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)氣候中性化的道路上,德國(guó)政府出臺(tái)了2019年《氣候行動(dòng)法》,為所有部門(mén)設(shè)定了2030年的臨時(shí)溫室氣體排放目標(biāo)。
石油:嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口
在德國(guó),石油主要作為運(yùn)輸燃料,只有一小部分用于發(fā)電。盡管石油消費(fèi)在20世紀(jì)70年代末達(dá)到峰值,但它仍然是德國(guó)最重要的一次能源。2019年,德國(guó)一次能源使用占比為35.3%。
根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦地球科學(xué)和自然資源(BGR)的數(shù)據(jù),2018年德國(guó)98%的礦物油初級(jí)消費(fèi)必須進(jìn)口,該國(guó)51個(gè)油田當(dāng)年的原油產(chǎn)量達(dá)200萬(wàn)噸。2018年,德國(guó)進(jìn)口了8520萬(wàn)噸原油,還額外進(jìn)口了礦物油產(chǎn)品。俄羅斯是德國(guó)最大的石油供應(yīng)國(guó),2018年交付了3100萬(wàn)噸原油,占進(jìn)口量的36%;挪威提供了1000萬(wàn)噸原油;利比亞和哈薩克斯坦各提供了約700萬(wàn)噸原油,總共有29個(gè)國(guó)家向德國(guó)供應(yīng)石油。
交通運(yùn)輸占了德國(guó)石油消費(fèi)的大部分,因此目前為止向可再生能源的過(guò)渡(主要集中在電力方面)影響不大。能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)降低了石油在發(fā)電中的作用,因?yàn)榱畠r(jià)的可再生能源已經(jīng)擠占了石油發(fā)電。2019年,石油發(fā)電占德國(guó)總發(fā)電量的0.9%。
德國(guó)《氣候行動(dòng)法》規(guī)定,到2030年,運(yùn)輸部門(mén)必須比1990年減少大約42%的排放量。這意味著石油的使用量必須大幅減少。直到2019年,德國(guó)運(yùn)輸業(yè)的溫室氣體排放量仍維持在1990年的水平。
德國(guó)政府的目標(biāo)是到2020年將運(yùn)輸業(yè)的最終能源消耗量降低到2005年水平的90%,到2050年降低到60%。然而,實(shí)際消費(fèi)量卻增加了。如果電動(dòng)汽車(chē)如政府所希望的那樣流行起來(lái),可再生能源將提供更多運(yùn)輸所需的能源,從而減少德國(guó)對(duì)石油進(jìn)口的依賴(lài)。對(duì)于某些運(yùn)輸方式(如貨運(yùn)卡車(chē)),進(jìn)口合成燃料可能是必要的。
天然氣:通向低碳經(jīng)濟(jì)的橋梁
2019年,天然氣占德國(guó)一次能源使用的四分之一左右,成為德國(guó)第二大重要能源來(lái)源。德國(guó)是世界上最大的天然氣進(jìn)口國(guó)之一,根據(jù)BGR的數(shù)據(jù),德國(guó)94%的天然氣消費(fèi)來(lái)自進(jìn)口。2018年,德國(guó)生產(chǎn)了70億立方米的天然氣,根據(jù)地質(zhì)學(xué)家的說(shuō)法,這些氣田已接近枯竭。自2004年以來(lái),德國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量一直在下降,并可能在本世紀(jì)20年代完全停止生產(chǎn),嚴(yán)格的法規(guī)使得大規(guī)模應(yīng)用水力壓裂技術(shù)的可能性不大。
根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和出口管制局(BAFA)的數(shù)據(jù),德國(guó)2019年進(jìn)口了5419千兆焦(PJ)的天然氣,這比2018年增加了22%。該國(guó)在2019年出口了2821PJ的天然氣,由于數(shù)據(jù)隱私條例,BAFA于2016年停止按國(guó)家公布進(jìn)口量。不過(guò),德國(guó)經(jīng)濟(jì)部表示,俄羅斯、挪威和荷蘭繼續(xù)“大量供應(yīng)”天然氣。2015年,35%的進(jìn)口天然氣來(lái)自俄羅斯,34%來(lái)自挪威,29%來(lái)自荷蘭。2018年7月,一位經(jīng)濟(jì)部的發(fā)言人表示,俄羅斯在德國(guó)天然氣進(jìn)口中的份額約為40%。許多專(zhuān)家將天然氣視為通向低碳經(jīng)濟(jì)的橋梁。
天然氣完全通過(guò)管道進(jìn)口到德國(guó),但德國(guó)目前沒(méi)有直接進(jìn)口液化天然氣的基礎(chǔ)設(shè)施,目前,德國(guó)正計(jì)劃建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)鄰國(guó)的接收站后重新被氣化并送入天然氣管道設(shè)施。
煤炭:平衡能源結(jié)構(gòu)的重要組成
德國(guó)國(guó)內(nèi)最大的化石燃料來(lái)源是煤炭,但其消費(fèi)量在2019年和2020年前幾個(gè)月呈大幅下降態(tài)勢(shì)。
德國(guó)仍在大規(guī)模地從露天礦開(kāi)采褐煤用于發(fā)電,2018年為1.663億噸(進(jìn)口量很少)。德國(guó)是世界上最大的褐煤生產(chǎn)國(guó),褐煤的二氧化碳排放量特別高,而且仍有大量的褐煤儲(chǔ)量。2019年,褐煤約占德國(guó)一次能源使用量的9%,其中大部分用于發(fā)電(2019年占德國(guó)總發(fā)電量的19%)或區(qū)域供熱。
由于地質(zhì)條件不利,德國(guó)硬煤在國(guó)際市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,2018年結(jié)束了對(duì)硬煤開(kāi)采的補(bǔ)貼。德國(guó)有兩座仍在開(kāi)采的年產(chǎn)260萬(wàn)噸的硬煤煤礦,其余硬煤使用需要進(jìn)口,主要用于能源部門(mén)和鋼鐵生產(chǎn)。2018年,德國(guó)進(jìn)口4660萬(wàn)噸硬煤,占消耗量的94%。其主要煤炭供應(yīng)商是俄羅斯(40.8%)、美國(guó)(20.9%)、哥倫比亞(8.1%)。2019年,硬煤占德國(guó)一次能源使用的9%,其中大部分用于發(fā)電。
政府決定最遲在2038年前逐步淘汰煤炭,并提出了褐煤的停產(chǎn)時(shí)間表,推出了關(guān)閉硬煤礦的薪酬拍賣(mài)。有關(guān)某些方面的爭(zhēng)議和新冠病毒危機(jī)阻礙了議會(huì)的立法進(jìn)程,但預(yù)計(jì)國(guó)會(huì)議員將在2020年年中批準(zhǔn)煤炭出口法。
不過(guò),也有人呼吁更多地以市場(chǎng)為動(dòng)力退出煤炭。專(zhuān)家表示,由于不利條件,比如歐盟排放交易機(jī)會(huì)的碳價(jià)過(guò)高,或者天然氣疲乏價(jià)格較低,煤炭退出的時(shí)間可能比2038年早得多。
也有專(zhuān)家認(rèn)為,德國(guó)不應(yīng)放棄其唯一可觀(guān)的國(guó)內(nèi)能源。礦業(yè)聯(lián)盟IG-BCE在2015年警告說(shuō),只有德國(guó)不在能源供應(yīng)安全上下賭注,能源轉(zhuǎn)型才能成功。該聯(lián)盟認(rèn)為:“國(guó)內(nèi)能源可以確保德國(guó)不會(huì)依賴(lài)世界市場(chǎng)的價(jià)格和供應(yīng)波動(dòng),我們的褐煤資源可以在平衡能源結(jié)構(gòu)中保證這一點(diǎn)。”