海關總署發布的最新數據顯示，上半年全國進口煤炭1.74億噸，同比增長12.7%。其中6月份進口煤炭2528.6萬噸，同比下降6.69%，環比增長14.64%。

海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文回應，今年以來，隨著新冠肺炎疫情在全球的蔓延，市場需求減弱，并引發避險情緒突增，帶動包括原油、煤炭在內的大宗商品價格明顯下跌。

與此同時，我國企業復工復產速度加快，也拉動了煤炭等能源原材料的進口明顯增加。

據市場消息發改委于7月9日曾召開會議就進口煤限制政策進行研究，有傳言稱，會議提出，當前用煤旺季來臨，各產煤省份要加強生產，但是如果不能滿足需求，下一步不排除放開進口的可能。

這就意味著，只要產煤省區加快生產、銷售，鐵路和港口加快裝卸和發運，下游用戶和二港存煤保持在合理、安全的位置，進口煤限制是不會被放開的。

進口煤是否放開主要與國內煤炭供需變化有關系，雖然目前港口煤炭價格處于高位，產地煤炭價格依舊在上漲，但從下游電廠運行數據來看，煤炭需求并不短缺。

截止目前，全國統調電廠煤炭庫存繼續穩步增長，達到1.39億噸，可用26天，達到歷史同期最高水平；全國重點電廠存煤升至近8700萬噸的高位，可用23天。在電廠高庫存、水電逐漸發力的情況下，依靠南北航線進行剛性拉運，足以滿足“迎峰度夏”期間用煤和發電需要。

而且，今年迎峰度夏以來，在水里增發受限的情況下，沿海火電廠日耗也沒有出現大幅增長，電廠更是長時間的維持對長協煤的剛需拉運，對市場煤采購寥寥無幾。

即使目前煤價漲至紅色區間，也主要是少量的市場煤，并不代表所有下水煤炭價格均是高價煤。市場煤價格上漲只有一部分貿易商從中受益，大型煤企發運和銷售的主要為價格較低的長協煤，高價市場煤基本處于有價無市狀態。

此外，就上半年的進口數量來看，如果進口煤限制政策放開，那么在差價明顯、全球疫情持續的情況下，下半年進口量較前半年或將有過之而無不及。

這就意味著，2020年全年進口量將遠超3億噸，我國將連續第三年創歷史新記錄。而上半年的進口量還是在有限制的情況下出現的，可想而知，如果沒有限制，進口量必將在1.74億噸之上。

在國內煤炭需求低迷的情況下，繼續大量進口，短期來看，將嚴重擠壓國內礦、路、港、航各行業的生存空間，造成煤炭供需的錯配；進而使煤炭生產、銷售、運輸企業利潤大幅下滑，也使上游限產減產的努力付之東流，使煤炭協會等各方面穩價調控的救市措施大打折扣，不利于煤價進入合理區間。

今年春節以來的市場走勢正好佐證了這一情況。春節之后，受疫情影響，電廠日耗下降，需求偏弱，而進口煤卻大量涌入，促使國內煤市出現嚴重的供大于求現象，煤礦、鐵路、港口等相關產業的生產和運輸受到很大影響，企業效益下滑。

進入5月份，隨著復產復工的加快，工業用電和民用電負荷的雙雙提高，疊加對進口煤的限制政策，國內煤炭生產、運輸才逐漸恢復正常。

但即便如此，除了黃驊港裝卸生產接近滿負荷運轉以外，其他港口到港拉煤船舶繼續處于中位偏低水平，空泊現象時有發生，國內主要運煤港口和配套鐵路運輸能力亟待發揮。

因此，發改委此次會議更多的是提出了“三改革一協同”實施方案。所謂三改革，就是中長期合同制度改革，煤炭儲備制度改革，煤炭交易制度改革；一協同，就是重點區域的協同保護。

發改委相關負責人指出，近兩來在控制進口煤總量前提下，進口煤用量無法實現與國內淡旺季需求的均衡聯動，下一步要對進口煤政策進行逐步調整，就是要盡可能做到淡季少進，旺季多進，做到進口需求與我們的國內的用煤需求相吻合。

也就是說，“進口煤限制政策放開”這一可能性基本不存在，更多的將是對國內煤炭供應的調控，促使供需實現平衡，煤價處于合理空間。