2019年12月，延時44個小時之后，《聯合國氣候變化框架公約》第25次締約方大會(COP25)在西班牙馬德里閉幕。此次大會也創造了籌備時間最短和談判時間最長兩個歷史紀錄。記者近日在采訪中了解到，同往年氣候大會一樣，“一帶一路”綠色低碳發展依然是本屆氣候大會與會者關注的焦點之一。

“COP25期間，在一些與氣候、資金和可持續發展議題相關的會議中，來自不同組織不同國家的代表均對‘一帶一路’倡議的政策安排、國際合作和具體實施給予了相當大的關注。在實現全球氣候目標、推動基于自然的解決方案和實現聯合國2030可持續發展目標的討論中，也有與會代表多次提到‘一帶一路’倡議作為一個國際合作平臺的重要性。”創綠研究院研究員李秀蘭告訴記者。

據了解，“一帶一路”沿線國家和地區大多生態環境脆弱，基礎設施建設水平不高，對氣候變化十分敏感，但同時經濟增速快、潛力大，能源強度和碳強度高，是未來全球能源消費和溫室氣體排放的主要增長源。此外，數據統計，“一帶一路”國家的氣候災害損失是全球平均值的2倍以上。1995~2015年，全球因氣候災害受災排名前10位的國家中，“一帶一路”沿線國家和地區占了其中7個。

歐洲復興開發銀行在俄羅斯、高加索和中亞地區的能源和自然資源主管艾達·西迪科娃表示，“一帶一路”倡議沿線國家和地區的溫室氣體排放量占全球溫室氣體排放量的50%，如果這些國家和地區繼續保持目前的排放水平，那么到2040年，“一帶一路”倡議沿線國家和地區預計將消耗掉《巴黎協定》中所列“碳預算”總額的近2/3。

在李秀蘭看來，“一帶一路”倡議是重要的國際合作平臺，“一帶一路”沿線以發展中國家為主，他們的經濟社會發展需求旺盛，不可避免地成為溫室氣體排放增長潛力較大的區域，同時也勢必在發展過程中出現環境問題。如何有效地避免或管理這些可能的問題和風險，是其自身發展、國際合作與投融資中需要慎重考慮的因素。

“‘一帶一路’實現綠色、和諧、健康的建設與發展，在沿線各國合作過程中充分考慮其氣候實際情況、應對氣候減緩與適應潛力、可持續發展的總體規劃，對于提升‘一帶一路’沿線國家和地區的氣候韌性和實現本國氣候目標有著積極作用。”李秀蘭對記者說。

實際上，“一帶一路”倡議提出以來，中國更加堅持綠色理念，把綠色發展要求全面融入“一帶一路”建設的具體任務措施中。2017年5月，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，國家主席習近平強調，要踐行綠色發展的新理念，倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式，加強生態環保合作，建設生態文明，共同實現2030年可持續發展目標。同年5月，多部門聯合印發《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》，原環境保護部發布《“一帶一路”生態環境保護合作規劃》。2018年9月，在中非合作論壇北京峰會上，習近平主席提出，要把“一帶一路”建成綠色之路。

數據顯示，截至2019年4月，已有120多家中外合作伙伴加入“一帶一路”綠色發展國際聯盟，其中包括25個“一帶一路”沿線國家和地區的環境部門、國際組織、研究機構和企業等60多家外方合作伙伴。2019年1~10月份，中國在“一帶一路”沿線完成可再生能源投資23.8億美元。國際能源機構公布的數據顯示，中國風力發電占全球總量的1/3。中國目前已成為世界節能和利用新能源、可再生能源的第一大國。

中國經驗，值得借鑒。“一帶一路”綠色發展平臺核心組專家、自然資源保護協會高級顧問楊富強不久前就曾表示，在“一帶一路”建設過程中，中國可將生態環境治理、能源清潔高效利用和應對氣候變化的經驗與教訓、標準和技術，以及一些創新性政策和工具與“一帶一路”沿線國家和地區，特別是發展中國家交流，并基于東道國實際情況探討解決方案。

此外，由于“一帶一路”倡議的核心是加大基礎設施投資，如果能結合國際社會的政策、金融和技術資源，同時支持低碳發展，必將為全球減碳行動創造重要機遇。由此，國內也有不少專家建議，應設立一個國際平臺支持“一帶一路”國家金融體系的綠色化，滿足這些國家快速增長的綠色發展需求。同時，應加強項目業主、投資者及公共部門采購機構獲取綠色基礎設施解決方案的能力。

采訪中，李秀蘭也認為，構建系統、科學的綠色金融體系對于撬動公共和社會資本流入更綠色低碳、更具氣候韌性的行業和領域會起到很大作用，甚至對聯合國2030年可持續發展目標的實現也起著重要作用。“一帶一路”建設必須以綠色為底色，經濟社會發展和環境治理離不開資金的大量投入。對于中國而言，如何與“一帶一路”沿線國家和地區通過政策溝通和民心相通在綠色金融與投資領域開展廣泛合作，對綠色發展并助力全球氣候行動和可持續發展目標的實現至關重要。

“‘一帶一路’沿線國家和地區從政策、金融、貿易、基礎設施投資和民間合作等方面展開全方位的交流、溝通與知識經驗互鑒，對提升國內和‘一帶一路’沿線國家和地區的環境、氣候和能源治理能力等方面也非常重要。”李秀蘭表示。