10月21日下午，CWP2019正式開(kāi)幕。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍出席大會(huì)開(kāi)幕式并為大會(huì)主持。以下為發(fā)言?xún)?nèi)容：
李創(chuàng)軍：尊敬的各位來(lái)賓、女士們、先生們，大家下午好！
很高興參加“2019北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)”，與各位相聚在北京最美的金秋十月。一年一度的北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)已成長(zhǎng)為全球最具規(guī)模和影響力的風(fēng)能專(zhuān)業(yè)展會(huì)之一，成為中外風(fēng)電界共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展、探索全球能源轉(zhuǎn)型的重要平臺(tái)，成為集中展示我國(guó)乃至全球風(fēng)能最新理念和最新成就大展臺(tái)。在此，我謹(jǐn)代表國(guó)家能源局新能源司對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，對(duì)風(fēng)電業(yè)界的各位專(zhuān)家、各位學(xué)者、各位企業(yè)家和各位同仁表示衷心的感謝！
自2006年《可再生能源法》頒布實(shí)施以來(lái)，特別是在“十三五”時(shí)期，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)獲得了平穩(wěn)快速發(fā)展，為國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和應(yīng)對(duì)環(huán)境氣候變化做出了積極貢獻(xiàn)。回顧這段發(fā)展歷程，產(chǎn)業(yè)之所以能夠取得如此好的成績(jī)，主要得益于政策連續(xù)穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)，技術(shù)和商業(yè)模式穩(wěn)中突破以及突出問(wèn)題的有序解決。今年中國(guó)風(fēng)電依然保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是市場(chǎng)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-9月，全國(guó)新增風(fēng)電并網(wǎng)容量1348萬(wàn)千瓦，其中海上風(fēng)電106萬(wàn)千瓦，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.98億千瓦。同期，全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量2897億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9%。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整。在2019年上半年新增并網(wǎng)容量中，中東南部地區(qū)占58.7%，“三北”地區(qū)僅占41.3%。在累計(jì)裝機(jī)方面，中東南部地區(qū)占比35.2%，同比提高近3個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。
三是海上風(fēng)電穩(wěn)妥推進(jìn)。1-9月，海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量為106萬(wàn)千瓦。產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)有序，預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)到2020年累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦的規(guī)劃目標(biāo)。
四是分散式風(fēng)電穩(wěn)中突破。中東南部分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)顯現(xiàn)出巨大潛力。就地開(kāi)發(fā)、就近利用的理念，為低風(fēng)速風(fēng)能資源地區(qū)探索出節(jié)本增效的好路子，隨著一批項(xiàng)目的落實(shí)，分散式開(kāi)發(fā)在提高風(fēng)能利用效率、降低社會(huì)用能成本等方面的價(jià)值初步顯現(xiàn)，分散式風(fēng)電將成為新的增長(zhǎng)空間。
五是棄風(fēng)問(wèn)題企穩(wěn)向好。經(jīng)過(guò)多年努力，特別是電網(wǎng)企業(yè)加大風(fēng)電等新能源跨省區(qū)外送，電力替代、提升靈活性等增強(qiáng)風(fēng)電消納能力的措施，棄風(fēng)問(wèn)題得到有效解決。1-9月，全國(guó)棄風(fēng)電量為128億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率為4.2%，較去年同期有大幅改善，同比下降3.5個(gè)百分點(diǎn)，尤其是新疆、甘肅和蒙西，棄風(fēng)率同比顯著下降。
六是技術(shù)研發(fā)有序推進(jìn)。當(dāng)前，中國(guó)風(fēng)電不僅具備大兆瓦級(jí)風(fēng)電整機(jī)自主研發(fā)能力，而且形成了完整的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，制造企業(yè)的整體實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。在大容量機(jī)組研發(fā)，長(zhǎng)葉片、高塔架應(yīng)用等方面處于國(guó)際領(lǐng)先水平。新技術(shù)應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，以激光雷達(dá)為代表的新型傳感技術(shù)和以大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的智能技術(shù)使得風(fēng)電整體管理變得更加高效。
七是企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，國(guó)際化程度顯著提升。在整機(jī)出口方面，我國(guó)風(fēng)電機(jī)組出口的國(guó)家數(shù)量從2007年的1個(gè)，增加到2018年的34個(gè)國(guó)家和地區(qū)，遍布全球的6大洲。中國(guó)風(fēng)電整機(jī)企業(yè)對(duì)拉動(dòng)全球風(fēng)電市場(chǎng)作出了突出貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，在全球新增裝機(jī)排名前十五的整機(jī)制造企業(yè)中，有8家來(lái)自中國(guó)。此外，不少開(kāi)發(fā)企業(yè)紛紛選擇走出國(guó)門(mén)，對(duì)外投資逐年提升。一條覆蓋技術(shù)研發(fā)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)、檢測(cè)認(rèn)證、配套服務(wù)的國(guó)際業(yè)務(wù)鏈基本形成。
10月11日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)了國(guó)家能源委員會(huì)會(huì)議。總理在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要立足我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段，多元發(fā)展能源供給，提高能源保障水平。發(fā)展水電、風(fēng)電、光電等可再生能源，提高清潔能源消納水平。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于可再生能源發(fā)展的重要論述，按照李克強(qiáng)總理在國(guó)家能源委員會(huì)會(huì)議上的指示精神，站在“以能源高質(zhì)量發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障”的角度，高質(zhì)量推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展。借此機(jī)會(huì)，談一些想法，與大家共同探討。
（一）堅(jiān)持穩(wěn)定有序發(fā)展。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)“穩(wěn)”字，其中規(guī)劃目標(biāo)的引導(dǎo)作用非常明顯。目前出現(xiàn)了一些搶工期、搶設(shè)備供應(yīng)等現(xiàn)象，設(shè)備價(jià)格也出現(xiàn)一定的上浮。希望企業(yè)按照“十三五”規(guī)劃和電網(wǎng)實(shí)際送出能力，以及環(huán)保的各項(xiàng)要求量力而行，客觀理性地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，高質(zhì)量完成每一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，不給未來(lái)留下任何風(fēng)險(xiǎn)隱患。國(guó)家也將對(duì)各地規(guī)劃執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督，確保行業(yè)的平穩(wěn)有序，避免大起大落。
（二）堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，落實(shí)后補(bǔ)貼時(shí)代風(fēng)電發(fā)展的支持政策。2021年后，陸上風(fēng)電要全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)目標(biāo)。去補(bǔ)貼后，需要更好的落實(shí)支持風(fēng)電發(fā)展的有關(guān)政策。作為政府部門(mén)，我們將盡最大努力，也呼吁各級(jí)地方政府部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)積極配合。一是按照“放管服”的要求優(yōu)化政府的服務(wù)。包括對(duì)分散式風(fēng)電提供政府一站式服務(wù)，對(duì)分布式電源制定更健全的競(jìng)價(jià)機(jī)制等等。二是改善公共服務(wù)。提高電網(wǎng)企業(yè)在接入和送出消納方面的服務(wù)質(zhì)量。三是調(diào)動(dòng)地方政府積極性。通過(guò)非水可再生能源發(fā)展目標(biāo)機(jī)制引導(dǎo)地方更好支持風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展。四是按照可再生能源法的要求加強(qiáng)對(duì)保障性收購(gòu)政策落實(shí)情況的監(jiān)管，降低各類(lèi)非技術(shù)成本，為降低成本、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)目標(biāo)、提高整體競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造條件。
（三）堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)是產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新是能源高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，一方面是在關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備上取得更高突破，另一方面是依托信息化、智能化技術(shù)拓寬風(fēng)電的新業(yè)態(tài)、新模式。這就要求企業(yè)在堅(jiān)持技術(shù)攻關(guān)的同時(shí)推動(dòng)各環(huán)節(jié)的智能化與專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，不斷提高發(fā)電效率和可靠性，降低度電成本，共同提高產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）堅(jiān)持國(guó)際合作。風(fēng)能行業(yè)是一個(gè)全球各國(guó)齊頭并進(jìn)的新興行業(yè)。面對(duì)國(guó)際能源格局深度調(diào)整，唯有堅(jiān)持國(guó)際合作，擴(kuò)大在科技、產(chǎn)業(yè)等多方面的交流，才能最大限度地提升風(fēng)電行業(yè)技術(shù)實(shí)力和應(yīng)用規(guī)模。我們需要學(xué)習(xí)借鑒各國(guó)寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也歡迎全球先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)加入到中國(guó)風(fēng)電發(fā)展中來(lái)。按照習(xí)總書(shū)記提出的能源革命國(guó)際合作理念，利用“一帶一路”等國(guó)際交流倡議與平臺(tái)，擴(kuò)大走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的高質(zhì)量國(guó)際合作格局。
中國(guó)風(fēng)電行業(yè)今天取得的成就，離不開(kāi)全社會(huì)全行業(yè)的共同努力，也離不開(kāi)國(guó)際社會(huì)的支持與合作。借此機(jī)會(huì)，向廣大為風(fēng)電行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的中外風(fēng)電界人士致以最誠(chéng)摯問(wèn)候。希望風(fēng)電產(chǎn)業(yè)矢志不渝，長(zhǎng)風(fēng)萬(wàn)里，破浪前行！預(yù)祝本次大會(huì)圓滿(mǎn)成功！謝謝。
（根據(jù)演講速記整理，未經(jīng)演講人審核）
