中國工程院院士、國際生態經濟協會會長郝吉明在國家節能環保產業高質量發展院士座談會上表示，中國節能環保產業高質量發展要堅決杜絕目前存在的兩個極端現象：要么是不作為、不敢作為;要么是“一刀切”，胡亂作為。

他認為，促進中國節能環保產業高質量發展，需要創新體制和機制，進一步發揮社會力量，大力支持以企業為主體的科研技術創新體系，增強企業家不斷培育和推廣節能環保產業的新技術、新產品的發展信心。

“要進一步倡導企業家精神，呼吁社會各界要熱情主動幫助企業家健康成長，推動優化營商環境各項對企業支持政策的落實到位，讓企業真正感受到政策不是紙上談兵。”郝吉明說。

未來中國經濟的增長動力來自于戰略性新興產業的高質量發展速度，而作為中國七大戰略性新興產業之首的節能環保產業，目前遇到了一系列困難和問題。

嚴防“一陣風”和“一刀切”

近年來，尤其是2017年以來，中國環保產業漸入“寒冬”，尤其是2018年以來更甚。與會專家指出，環保強監管卻并未迎來環保產業的大發展，相反，節能環保領域的民企存在群體性高負債率，部分企業控制權因資金問題導致轉讓退出。近期出現了一些代表性的民營企業家辭職退出、變現走人的現象等。

國際生態經濟協會副會長兼秘書長李軍洋認為，節能環保產業是構建經濟高質量發展與生態環境保護協同的重要抓手。目前節能環保市場還面臨行業管理、政策落實執行不規范問題，一些政策在落地過程中仍跑偏、走調，特別是有急停、急轉現象。這對企業及產業持續發展，影響甚大。

他介紹，目前中國節能環保企業發展面臨產業轉型、資金、市場風波等問題和困難，其中最大問題是企業家的信心問題。他說：“支撐企業發展，信心是第一位的。沒有信心，外部環境如何改善都難以解決問題。信心存在，所有困難都是暫時的。”

“所以要真正優化營商環境，讓企業家堅定發展信心，有精力專注于提高經營能力和管理水平，打造出產業核心競爭力，通過創新變革，實現產業高質量發展，讓節能環保成為國家和社會的普遍形態。”在李軍洋看來，目前國家、社會和公眾對于生態環境治理和改善需要，已促成節能環保產業成為一種剛需，整個產業發展空間只會越來越大。產業技術創新和高質量發展是必然趨勢，也是一定可以實現的。

與會專家也認為，政府部門應出臺具體的細化措施，層層傳導壓力，真正促使政府正視著力解決民營節能環保企業發展過程中存在的問題，而非機械化，要嚴防環保政策的一陣風和監管“一刀切”現象。節能環保企業要著眼國家經濟增長的大趨勢，從國家金融政策整體來看環保產業，找準戰略定位，避免盲目擴張。

與此同時，專家建議，加強環保立法，既要用行政的辦法，更要依靠法治。讓企業充分認識到，只有保護好生態環境才能有更多收益。對于中央和國務院制訂的各項扶持民企發展的政策，有關部委要建立落實結果追蹤和復查機制。政策落實到位，不打折、不空轉，建立切實的保障力，增強企業對于政策的獲得感。幫助民營上市公司及時化解風險，引導企業打造高質量的企業形態，實現上市公司回報股東、社會和貢獻國家的目標。

2019年國務院政府工作報告指出，要改革完善相關制度，協同推動高質量發展與生態環境保護。對監管者要強監管、立規矩，決不允許搞選擇性執法、任性執法，決不允許刁難企業。

加大對民間投融資支持

科融環境實際控制人毛鳳麗在此次座談會上表示，民營經濟是推動中國發展不可或缺的中堅力量，成為創業就業的主要力量、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為中國社會主義市場經濟發展、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。

對于當前民營環保企業遇到的市場、融資、轉型等諸多問題，毛鳳麗認為，一方面，要鼓勵民間資本重點投入國家重大戰略及補短板領域項目，鼓勵各地借鑒有關地方建立民企貸款風險補償機制，加大對民間投資融資支持，發揮民企在補短板、擴內需、穩就業方面的積極作用。

另一方面，要為民企發展營造更加公平的市場環境、更加良好的法治環境和更加優越的營商環境。此外，還要進一步落實好減稅降費措施，切實降低民企成本負擔，打破各種形式上的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”，攻下“融資高山”、“轉型火山”、“市場冰山”。在毛鳳麗看來，這些仍是政府部門需下大力氣來破解的難題。

經濟觀察網了解到，科融環境全稱雄安科融環境科技股份有限公司(證券代碼：300152)，前身徐州燃控科技股份有限公司，2010年12月在深圳證券交易所創業板上市，是入駐雄安新區的第一家國內環保行業上市公司。

科融環境核心業務主要集中在節能燃燒、污水處理和垃圾焚燒發電三大領域，采用EPC和BOT等經營模式。其節能燃燒業務在全國發展最早，目前仍處于領先地位，占據全國燃燒器市場的60%以上。據悉，科融環境戰略上在積極布局氫能產業。

毛鳳麗對經濟觀察網表示，科融環境圍繞雄安新區治理需求，積極參與白洋淀環境生態治理，這并非僅是抓住了商機，而是更堅定追求本真技術創新和價值創新。節能環保也需要創新的產品、技術、專家及資本的共同推動。未來我們將借助大數據、物聯網，促進綠色產業向高效發展。

據她介紹，目前，科融環境制定了“一體”、“兩翼”、“三驅”產業發展戰略。“一體”是環保主業產業升級、結構調整，旨在形成特色標簽;“兩翼”是科技創新和資本運作，旨在構建核心競爭力;“三驅”是通過垃圾處理、水體治理與燃控聯動，坐實體量與業績，成為全國環保細分行業龍頭和雄安新區在A股市場的旗艦。

今年8月，科融環境子公司睢寧寶源投建的“垃圾焚燒發電項目”已完成并網驗收，開始垃圾焚燒供熱。該項目并網發電后，每天可焚燒近700噸垃圾，有效解決當地垃圾處理問題。

此次座談會是由國際生態經濟協會、中國礦業大學和法制日報社三家聯合主辦，科融環境和清華大學環境科學與工程研究院、南開大學環境科學與工程學院共同協辦。旨在呼吁創新體制機制，進一步發揮社會力量，支持以企業為主體的科研技術創新體系，推動中國節能環保產業高質量發展。