治污問題首獲關注
根據報道稱,印度各政黨首次在大選中圍繞“空氣污染及其應對機制”展開熱議,隨著莫迪順利連任,其即將組建的新一屆聯邦政府內閣,將直接面對“如何確保國民享有清潔空氣”這一挑戰。
由于印度主要通過煤炭滿足本土龐大電力需求,該國污染程度位居全球前列。印度新聞調查周刊《喧囂》指出,全球污染最嚴重的城市幾乎都在印度,莫迪必須直面“全球最臟空氣聚集印度”這一事實。
事實上,莫迪早在第一任期時就承諾了“智慧城市”的愿景,并敦促加速凈化“母親河”——恒河。但截至目前收效甚微,印度仍然是全球污染最嚴重的國家和地區之一,空氣質量越來越差。
印度中央污染控制局(CPCB)數據顯示,5月第二周,首都德里平均PM2.5濃度超過每立方公尺250微克,是國家標準的4倍。德里空氣污染最嚴重的Anand Vihar地區、Bawana工業區以及西北部的Rohini,PM2.5濃度甚至超過每立方公尺500微克,是國家安全標準的8倍以上。
繼續推進能源自給
彭博社認為,莫迪第二任期的重點還包括電力行業和基礎設施建設,努力向清潔電力過渡和轉型,增加可再生能源電力占比并擴大生物質能源的利用規模,以此減少對進口石油的依賴。
美銀美林也做出了類似預測,即莫迪的新重點將轉向大型基礎設施項目。此外,石油和天然氣領域仍是印度政府的工作核心,該投行給出的首選股包括印度最大能源集團印度國家火電公司(NTPC)、印度最大石油勘探生產商印度石油天然氣公司 (ONGC)、印度第二大油氣勘探商印度石油勘探公司以及印度最大工程建設公司L&T。
印度《商業標準日報》指出,莫迪應該在第二任期將天然氣納入全國銷售稅制度中,以此提高天然氣競爭力,進一步打壓廉價骯臟的煤炭和石油焦的生存空間。此外還要繼續擴大本土石油和天然氣生產,降低對進口石油依賴的同時,將天然氣占比翻番至15%。煤電方面則努力確保并抓緊實施燃煤電站的排放標準,當前進展緩慢一大原因是燃煤電站運營商不愿意在財政承壓的情況下對電站進行升級改造。
莫迪前一任期時就做出過“讓印度在石油生產方面更加自給自足”的承諾,雖然目前進展不大,但該國已經確定了具體增產方案。分析師指出,這是一個循序漸進的過程,有望在第二任期內實現這一目標。
印度石油部數據顯示,印度本土石油產量在過去5年中持續下降,2017至2018年石油產量為3570萬噸,低于2014至2015年的3750萬噸。石油進口量則從2015至2016年的2.0285億噸增加至2017至2018年的2.17億噸。
伊朗石油不可或缺
印度每年80%以上的石油需求依靠進口滿足,截至5月2日該國近11%的進口石油來自伊朗,但此后由于美國中止“進口伊朗石油臨時豁免權”,印度只能停止進口活動。伊拉克、沙特和伊朗是印度前三大石油供應國,雖然阿聯酋和委內瑞拉也不同程度地向印度供應石油,但伊朗石油的“缺席”仍對印度影響不小。
美聯社指出,美國對伊朗的制裁導致印度為了填補伊朗石油的空缺,只能大大增加其他國家如沙特的石油采購量,這間接導致印度本土煉油商增加了以美元計價的生產成本。
分析認為,中東地區地緣政治局勢不穩,伊朗、利比亞等國“斷供”在即,歐佩克及俄羅斯引領的非歐佩克仍在實行減產,另外產油大戶委內瑞拉自顧不暇,全球石油供應前景十分緊張,這都是推升國際油價的促因。在這樣的背景下,印度本土煉油商將面臨更高的運營成本,而本就被通脹困擾的印度經濟也將更加岌岌可危。
印度駐美國大使Harsh Vardhan Shringla 日前透露,印度已經正式結束伊朗石油進口活動,但不排除大選結束后“新政府重啟談判”的可能性。印度外交部長斯瓦拉吉在近日與伊朗外交部長扎里夫會晤時也表示,關于購買伊朗石油的決定只會在大選結束后才能進行。
事實證明,印度并不打算“放棄”伊朗石油。印度《經濟時報》消息稱,莫迪順利連任后隨即決定與伊朗當局圍繞石油采購展開新談判,甚至打算任命一位新的石油部長代替現任普拉丹處理這一問題。
油價網撰文稱,對印度而言,增加他國石油進口量,能夠彌補伊朗石油缺口;但對伊朗而言,印度恢復對其石油進口活動,不啻為對該國的一大支持。盡管進口數量可能出現驟降,但仍顯示出印度試圖繞開美國努力恢復與伊朗關系的決心。
或于6月恢復進口
伊朗邁赫爾通訊社5月28日報道稱,隨著莫迪正式開啟第二任期,已經停止了數周的伊朗石油進口活動有望恢復。莫迪政府從未想過與伊朗方面“切斷聯系”,一直在研究新的貿易機制,包括使用印度盧比來購買伊朗石油。
莫迪希望“盡快”與伊朗進行會談,討論繞過美國制裁恢復進口伊朗石油的措施,不排除“通過商品換取伊朗石油”的可能性。其實,兩國曾經嘗試過“以物換油”,但鑒于石油進口費用巨大,這只能被視為最后的選擇。此外,美國制裁導致兩國還必須解決原油和商品運輸的保險問題,當前大多數國際保險公司和國際航運公司普遍規避涉及“伊朗”的保險種類。
據了解,伊朗非國有銀行Pasargad已于今年初獲得了在印度孟買開設分行的必要許可,即將開通“盧比購石油”的支付業務。“款項可以通過孟買分行轉入伊朗總行,然后伊朗政府可以自行決定如何利用這筆錢。”一位不愿透露姓名的高級政府官員表示,“莫迪政府并沒有多看重這件事(臨時豁免權),恢復伊朗石油進口是早晚的事情,不過進口量可能會在最初幾個月受到限制。”
俄羅斯衛星通訊社指出,印度很可能會從6月開始恢復伊朗石油進口,雖然不能確定恢復后的進口量,但規模肯定會大幅下調。