國際能源機構表示，如果不延長反應堆的使用壽命，到2025年發達經濟體可能會損失25%的核電容量。國際能源署警告稱，除非發達經濟體找到延長其反應堆壽命的方法，否則核能容量的急劇下降將威脅到氣候目標和電力供應安全。

核電目前是世界上第二大低碳電力供應國，僅次于水電，占全球發電量的10%。但是，美國和歐洲的核電機組平均已有35年以上的歷史，世界上452座反應堆中的許多都將關閉，因為廉價的天然氣和更嚴格的安全要求使其運營起來變得不經濟。

國際能源署在其20世紀關于核能的第一份重要報告中寫道：“如果沒有政策變化，發達經濟體到2025年可能會損失25%的核電容量，到2040年將損失三分之二。”

在過去20年中，發達經濟體的風能和太陽能發電量增加了580千兆瓦。然而，盡管如此，國際能源機構估計，由于核能的下降，2018年全球電力供應中36%的清潔能源份額與二十年前相同。

為了抵消未來二十年核電的預期下降，可再生能源投資將不得不增長五倍，但這不僅會非常昂貴，而且還會受到公眾的抵制并需要大規模的電網投資。

國際能源署主任法提赫比羅爾表示，該機構并未要求退出核的國家重新考慮，但決定保留核能的國家應該采取更多措施來支持該行業。

“如果不采取行動為核電提供更多支持，全球向更清潔能源系統過渡的努力將變得更加艱難，”比羅爾說。

IEA能源市場負責人Keisuke Sadamori表示，建造新的風能和太陽能比延長現有反應堆的壽命要昂貴，這需要每GW產能5億美元至10億美元的投資。