近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等6部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好水電開發(fā)利益共享工作的指導(dǎo)意見》，明確加強(qiáng)水電開發(fā)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和移民脫貧致富的支持政策，使移民在依法獲得補(bǔ)償補(bǔ)助基礎(chǔ)上，更多地分享水電開發(fā)收益。

《指導(dǎo)意見》要求，堅持水電開發(fā)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和移民脫貧致富方針，充分發(fā)揮水電資源優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善水電開發(fā)征地補(bǔ)償安置政策、推進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、健全收益分配制度、發(fā)揮流域水電綜合效益，建立健全移民、地方、企業(yè)共享水電開發(fā)利益的長效機(jī)制，構(gòu)筑水電開發(fā)共建、共享、共贏的新局面。

水電開發(fā)利益共享工作的主要內(nèi)容有八個方面。一是完善移民補(bǔ)償補(bǔ)助;二是尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗和宗教文化;三是提升移民村鎮(zhèn)宜居品質(zhì);四是創(chuàng)新庫區(qū)工程建設(shè)體制機(jī)制;五是拓寬移民資產(chǎn)收益渠道;六是推進(jìn)庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級;七是強(qiáng)化能力建設(shè)和就業(yè)促進(jìn)工作;八是加快庫區(qū)能源產(chǎn)業(yè)扶持政策落地。

按照《指導(dǎo)意見》，水電開發(fā)利益共享工作將遵循政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、傾斜移民;利益共享、多方共贏;創(chuàng)新探索、穩(wěn)步推進(jìn)四條基本原則。明確加強(qiáng)水電開發(fā)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和移民脫貧致富的支持政策;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水電建設(shè)與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持移民脫貧致富、移民搬遷安置與后續(xù)發(fā)展需要、龍頭水庫電站與下游梯級電站補(bǔ)償效益分配、水電綜合效益與企業(yè)效益等關(guān)系，整合資源，完善移民政策，使移民在依法獲得補(bǔ)償補(bǔ)助基礎(chǔ)上，更多地分享水電開發(fā)收益。

完善移民補(bǔ)償補(bǔ)助方面，要求統(tǒng)籌原有房屋與安置地新建房屋的建設(shè)條件和建設(shè)要求，分析新建房屋合理成本，科學(xué)確定房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)村移民居住權(quán)和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。科學(xué)制訂移民搬遷方案，合理計列搬遷補(bǔ)助費(fèi)用。完善農(nóng)村移民宅基地處理方式，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單元，統(tǒng)籌平衡遷入庫周農(nóng)村居民點(diǎn)農(nóng)村移民的宅基地。鼓勵移民加快搬遷進(jìn)度，必要時可增列移民安置激勵措施補(bǔ)助。