高春毅表示,山西省三年關閉退出煤礦數量省屬57座,全省88座,省屬企業退出的產能5075萬噸,因為山西省煤炭大省,退出的產能也居全國第一。
2018年山西省省屬國有企業進入了償還債務的高峰期,省屬國企需要償還債務的本金高達6485億元。
高春毅指出,山西省是國有企業比較集中的一個省份,國有企業在全省國民經濟中發揮著舉足輕重的作用。分為駐境央企,省屬國有企業和市屬國有企業。省屬山西省國資委監管的有27戶,到2018年年底的時候資產總額2.92萬億,這在國務院國資委的排名中僅次于四個直轄市之后,位列第五位。
他表示,山西省在國企改革上進入了攻堅期,面臨著多場攻堅戰。
第一場攻堅戰是解決歷史遺留問題。高春毅介紹,山西省的國有企業數量大,數量多,負擔重,國企“三供一業”剝離移交涉及居民住戶137萬戶,占全國的十分之一,因此被國務院分離辦列為了重點督導十大省份之首。去年的6月底,全省國有企業全部與11個市政府簽署了“三供一業”分離移交正式協議,2018年底完成了“三供一業”管理職能移交,剝離“三供一業”涉及100億的支出,十多萬人的安置,以及與十余個市級政府的協調。
第二場攻堅戰防控風險攻堅戰。高春毅指出,2018年山西省省屬國有企業進入了償還債務的高峰期,省屬國企需要償還債務的本金高達6485億元,為了化解和防范國有企業的金融風險,山西省將金融防控風險列為三大攻堅戰的重中之重,建立了省屬國有企業提前15天的預警制度,提前部署嚴密防范,省屬企業抱團取暖,全年全部兌付了按期的債務,未發生一筆違約事件。
為應對山西省應收賬款居高不下的情況,山西省委書記親自進行清賬專項工作,通過半年的努力,到18年底山西將應收賬款從1139億元降為239.9億。此外,還依法處置了高速公路的債務風險,平移省政府債務260億元,由國家開發銀行牽頭的貸款順利落地,成為全國成功處置政府債務的典型案例。
高春毅表示,目前山西省國有企業改革存在一些困難或者問題。
在產業結構上仍然以煤炭為主,煤炭、電力、化工、冶金,煤炭與非煤協同效應不明顯;省屬國有企業大多數雖然進行了公司的改制,但是大多數活力動力不足,急需通過發展混合所有制經濟增強活力和核心競爭力。
化解歷史歷史遺留問題方面,歷史包袱確實沉重,企業“三供一業”企業需要支出110億,處置大集體改革、資源枯竭礦井關閉,以及資源整合等歷史遺留問題的解決都需要資金,這大大削弱了國有企業的競爭力。
高春毅建議,在國家層面出臺有關煤炭、鋼鐵、去產能的債務處置優惠政策。
“建議國家層面是否能夠出臺相應的政策,比如98年的時候,掛賬幫助企業切實解決負擔,否則的話企業是按照國家的政策去關閉,但是也沒有相應的公平的配套政策,這對國有企業可能是不公平的。”高春毅說。