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2018年中國能源十大新聞

2018-12-29 10:58  來源:經(jīng)濟參考報  瀏覽:  

歲末將至,新華社《經(jīng)濟參考報·能源周刊》秉承“覽能源業(yè)界風(fēng)云,為決策提供參考”的辦刊理念,再邀業(yè)界專家,廣泛征求意見,本著“重要性和影響力”的原則遴選出2018年中國能源十大新聞。新聞排名以時間為序,并輔記者點評以饗讀者。

一、中核與中核建設(shè)重組:全產(chǎn)業(yè)鏈核工業(yè)集團劍指海外市場

新聞事件:1月31日,國資委網(wǎng)站發(fā)布公告稱,經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn),中國核工業(yè)集團有限公司與中國核工業(yè)建設(shè)集團有限公司實施重組,中國核工業(yè)建設(shè)集團有限公司整體無償劃轉(zhuǎn)進入中國核工業(yè)集團有限公司,不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。

記者點評:中核與中核建設(shè)兩大集團的合并重組,不只是中國核電市場由此形成了中核、中廣核、國家電投“三足鼎立”之勢,更重要的是中核從此成為集核電技術(shù)開發(fā)、投資運營和建造為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合性核工業(yè)集團。業(yè)內(nèi)專家稱,這對提升中國核電的國際競爭力,加快核電“走出去”意義重大。

二、山東東明石化與英國BP建合資公司:中國油氣市場或迎變局

新聞事件:2月2日,中國最大的地方煉化企業(yè)——山東東明石化集團與知名國際石油巨頭——英國BP公司簽署協(xié)議,成立合資公司。東明石化擁有合資公司51%的股份,BP擁有49%。新公司明確,將在山東、河南以及河北三省開展高端品牌加油站業(yè)務(wù)。

記者點評:作為中國地方石油煉化的龍頭老大,山東東明石化似乎在下一盤大棋。繼去年牽頭組建山東煉化能源集團,整合上游之后,今年再與國際石油巨頭BP牽手成立合資公司,進軍下游。而東明石化似乎也并未掩飾自己的雄心,董事長李湘平談及與BP的合資時表示:“我相信雙方的戰(zhàn)略合作將進一步促進中國成品油終端市場的深刻變革。”

三、國家能源集團牽頭成立氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟:中國氫能產(chǎn)業(yè)步入快車道

新聞事件:2月11日,由國家能源集團牽頭,國家電網(wǎng)、東方電氣、中船重工、航天科技、寶武鋼鐵、中國一汽等17家大型企業(yè)發(fā)起,相關(guān)領(lǐng)域50余家機構(gòu)共同參與的跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門的國家級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟——中國氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,在北京宣告成立。

記者點評:氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,事關(guān)我國能源發(fā)展戰(zhàn)略,事關(guān)我國生態(tài)文明建設(shè),事關(guān)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。作為國內(nèi)首個由國家能源巨頭掛帥、眾多央企發(fā)起、50余家機構(gòu)參與的國家級聯(lián)盟,中國氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟陣容之強大,前所未見。難怪國務(wù)院國資委主任肖亞慶聲稱“我國氫能大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用正在開啟”;而作為聯(lián)盟理事長的國家能源集團總經(jīng)理、中國工程院院士凌文則將2018年直接定義為“中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展元年”。

四、政府工作報告定工商業(yè)電價降10%:發(fā)改委六道令牌抓落實

新聞事件:3月5日,李克強總理政府工作報告提出“一般工商業(yè)電價平均降低10%”的目標(biāo)。國家發(fā)改委從3月28日印發(fā)《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》,到11月20日下達《關(guān)于切實做好清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作有關(guān)事項的通知》,先后發(fā)出六份通知狠抓落實。

記者點評:降低電價,被視為中央政府送給工商企業(yè)的一份年度大禮。國家發(fā)改委六道令牌狠抓落實、促降電價,即表明電價“降低10%”目標(biāo)之艱巨,也表明政府改善營商環(huán)境、支持實體經(jīng)濟發(fā)展之決心。按照國家發(fā)改委官員的說法,隨著全部降電價措施的落實到位,2018年合計可減輕一般工商業(yè)企業(yè)電費支出達1000億元,超額完成10%降幅目標(biāo)。

五、國家能源局下文力推風(fēng)電競價上網(wǎng):風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進入新時代

新聞事件:5月24日,國家能源局下發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》,要求嚴格落實電力送出和消納條件,推行競爭方式配置風(fēng)電項目,優(yōu)化風(fēng)電建設(shè)投資環(huán)境,積極推進就近全額消納風(fēng)電項目。明確從2019年起,各省(自治區(qū)、直轄市)新增核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電項目和海上風(fēng)電項目應(yīng)全部通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價。

記者點評:風(fēng)電競價上網(wǎng)政策的施行,意味著中國風(fēng)電行業(yè)將步入一個新的時代。對此,中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委會秘書長秦海巖評論稱:風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)長大,在去除不合理的非技術(shù)性成本情況下,風(fēng)電整體上已經(jīng)具備了與火電等傳統(tǒng)能源競爭的能力。但要實現(xiàn)風(fēng)電的競價上網(wǎng)、平價上網(wǎng),還必須要消除棄風(fēng)限電、各種攤派等所帶來的非技術(shù)成本。

六、“5.31光伏新政”強推光伏平價上網(wǎng):光伏后補貼時代到來

新聞事件:5月31日,國家發(fā)改委、財政部、國家能源局發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》,明確在國家未下發(fā)文件啟動普通電站建設(shè)工作前,各地不得以任何形式安排需國家補貼的普通電站建設(shè);自發(fā)文之日起,新投運光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時統(tǒng)一降低0.05元;新投運的采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目,全電量度電補貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元。

記者點評:被業(yè)界稱為“5.31光伏新政”的這份《通知》,迅速引發(fā)行業(yè)地震。資本市場反應(yīng)強烈:6月4-5日,滬深、港股、美股48支光伏上市企業(yè)市值蒸發(fā)536億元,幾支龍頭股下挫幅度超過20%;11位光伏企業(yè)代表聯(lián)名上書,希望有關(guān)部委聽取行業(yè)訴求,保護光伏行業(yè)健康發(fā)展。雖然有關(guān)部委迅速對相關(guān)政策做出微調(diào),并表態(tài)“對光伏產(chǎn)業(yè)的支持毫不動搖”,但光伏發(fā)電平價上網(wǎng)畢竟是大勢所趨,靠國家補貼發(fā)展的日子不可持久。

七、國務(wù)院下文促天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展:消解冬季“氣荒”風(fēng)險

新聞事件:8月30日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》,按照“促進天然氣產(chǎn)業(yè)上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本原則,提出加大勘探開發(fā)、健全多元化進口、構(gòu)建多層次儲備等措施的同時,強調(diào)“煤改氣”要“以氣定改”,確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。

記者點評:因強力推進清潔供暖而造成的“氣荒”,曾讓2017年的冬天太過寒冷;今年8月底暑熱時節(jié),國務(wù)院便未雨綢繆,下文促天然氣產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,立足資源供應(yīng)實際,統(tǒng)籌謀劃推進天然氣有序利用。我們有理由相信,今冬明春出現(xiàn)“氣荒”當(dāng)為小概率事件,2018年的這個冬天不再寒冷。

八、三門核電1號機組投入商運:全球首臺AP1000三代核電宣告建成

新聞事件:9月21日凌晨3點57分,中核集團三門核電1號機組順利完成168小時滿功率連續(xù)運行考核,機組具備投入商業(yè)運行條件。這意味著由國家電投實施的我國三代核電自主化依托項目AP1000核電機組終于投入商運,其“非能動安全系統(tǒng)”技術(shù)全球矚目。

記者點評:AP1000作為中美兩國最大的能源高科技合作項目,堪稱命運多舛。其間美國西屋破產(chǎn)重組,中國的國家核電技術(shù)公司也重組為國家電投集團。以AP1000技術(shù)建設(shè)的三門核電1號機組投入商運表明,通過引進、消化、吸收再創(chuàng)新,我國終于把世界先進的第三代“非能動”壓水堆核電技術(shù)從圖紙變成了現(xiàn)實。此時,我們有理由把期待的目光投向具有完整自主知識產(chǎn)權(quán)的CAP1400核電技術(shù)。

九、四川省推增量配電改革限制國網(wǎng)股權(quán):中國電改破局并提速

新聞事件:10月22日,四川省發(fā)改委、四川省能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好增量配電業(yè)務(wù)試點工作的通知》,明確規(guī)定“國家電網(wǎng)公司不得控股增量配電網(wǎng)運營企業(yè),可以參股”、“增量配電網(wǎng)不是用戶,無須向上級電網(wǎng)企業(yè)繳納基本電費和高可靠性供電費。”這意味著中國電力體制改革終獲試點性破局。

記者點評:改革難,電力體制改革更難。自2015年中辦“9號文”啟動新一輪電力體制改革以來,增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)作為最富創(chuàng)意的改革方案,卻一直進展緩慢。今年以來,國家發(fā)改委、能源局先調(diào)研督導(dǎo)、后組織約談,終見成效。四川省推動的增量配電改革限制國網(wǎng)股權(quán)的做法,被業(yè)內(nèi)視為新一輪電改的“破局之舉”。12月25日,更換掌門人之后的國家電網(wǎng)公司終于行動,一次性推出包括企業(yè)“混改”及增量配電網(wǎng)改革在內(nèi)共10項大力度改革措施,這表明引人矚目的中國電改真的要提速了。

十、中國化工發(fā)生“11·28”爆燃事故:23條生命再敲響危化品安全警鐘

新聞事件:11月28日零點41分,河北張家口市橋東區(qū)大倉蓋鎮(zhèn)盛華化工有限公司附近發(fā)生一起爆炸事故,造成23人死亡,22人受傷。調(diào)查結(jié)果顯示,事故原因是由于中國化工集團河北盛華化工有限公司氯乙烯氣柜發(fā)生泄漏,泄漏的氯乙烯擴散到廠區(qū)外公路上,遇明火發(fā)生爆燃所導(dǎo)致。

記者點評:盡管在事故發(fā)生不久,剛受命兼任中國化工集團董事長不足4個月的知名企業(yè)家寧高寧便趕赴現(xiàn)場應(yīng)急搶險,盡管在事故原因公布的當(dāng)天,中國化工集團便發(fā)布了真誠的“致歉信”,但“應(yīng)急”與“致歉”已難以挽回23條鮮活的生命。“11·28”爆燃事故,再一次為能源化工和危化品行業(yè)安全生產(chǎn)敲響了警鐘。

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