12月19日,以“變革融合、開(kāi)放創(chuàng)新”為主題的第四屆中國(guó)能源發(fā)展與創(chuàng)新論壇在京舉行。國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長(zhǎng)王思強(qiáng)在現(xiàn)場(chǎng)指出,截至目前,我國(guó)能源相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新能力及裝備國(guó)產(chǎn)化水平已取得顯著提升,并在諸多領(lǐng)域形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的完整產(chǎn)業(yè)鏈。但與世界能源科技強(qiáng)國(guó)相比,我國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新方面仍存在較大差距。為避免差距進(jìn)一步拉大,各方還需多舉措破解能源技術(shù)創(chuàng)新面臨的問(wèn)題。
在能源科技創(chuàng)新進(jìn)入高度活躍期的背景下,王思強(qiáng)首先肯定了我國(guó)在能源科技、裝備領(lǐng)域的突出表現(xiàn)。“我國(guó)在煤電、核電、煤炭、油氣、可再生能源及電網(wǎng)等領(lǐng)域,已形成從設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、建設(shè)、運(yùn)維到檢測(cè)認(rèn)證,且具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的完整產(chǎn)業(yè)鏈。眾多領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作已經(jīng)或正在走向世界前沿,涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際影響力的能源技術(shù)研發(fā)和裝備制造企業(yè),企業(yè)創(chuàng)新能力大幅度提升,有力支撐了我國(guó)能源重大工程建設(shè)和‘走出去’工作。”
王思強(qiáng)同時(shí)指出,盡管有所進(jìn)步,我國(guó)與世界能源科技強(qiáng)國(guó)相比,在技術(shù)創(chuàng)新方面仍有較大差距。這主要表現(xiàn)在:
因基礎(chǔ)研究薄弱,我國(guó)在氫能、燃料電池、碳排放等前沿技術(shù)上的投入、研究有限,為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的技術(shù)儲(chǔ)備不足;
在一大批新能源技術(shù)正以前所未有的速度加快迭代時(shí),我國(guó)原創(chuàng)性成果不足,新能源、頁(yè)巖氣等新興技術(shù)仍以引進(jìn)消化吸收為主;
一些關(guān)鍵核心技術(shù)長(zhǎng)期受制于人,燃?xì)廨啓C(jī)、高溫材料及海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)等尖端技術(shù)仍被國(guó)外壟斷;
創(chuàng)新環(huán)境有待完善,創(chuàng)新激勵(lì)措施不足,科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合度不夠緊,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不夠高。
“當(dāng)前,世界主要國(guó)家均把新型能源技術(shù)視為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的突破口,并積極制定各種政策措施,搶占發(fā)展制高點(diǎn),增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和保持領(lǐng)先地位。我國(guó)能源科技創(chuàng)新正處大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨著進(jìn)一步拉大差距的風(fēng)險(xiǎn)。為此,我們必須以只爭(zhēng)朝夕的勁頭加快發(fā)展,不斷縮小與能源科技強(qiáng)國(guó)的差距。”結(jié)合剛剛完成的《“十三五”能源科技發(fā)展規(guī)劃》中期評(píng)估,王思強(qiáng)提出四點(diǎn)破題舉措:
一是推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟技術(shù)。
加強(qiáng)對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、電力儲(chǔ)能等新興技術(shù)的引導(dǎo),推動(dòng)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化的主體,促進(jìn)形成有利于技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境,大力降低能源新技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻。在可再生能源方面,應(yīng)用推廣一批技術(shù)成熟、有市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)。建立健全能源行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快推進(jìn)可再生能源儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
二是打造創(chuàng)新平臺(tái),培育前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。
依托重點(diǎn)企業(yè)、科研院所和高校開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),聯(lián)合組建一批“產(chǎn)學(xué)研用”為一體的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),集中攻關(guān)一批前景廣闊的技術(shù),加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)導(dǎo)向、技術(shù)創(chuàng)新、研究成果快速轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新價(jià)值充分保護(hù),資源配置效率大幅度提高,提高人才、資本、技術(shù)和知識(shí)流動(dòng)的效率,構(gòu)建更加高效的能源技術(shù)創(chuàng)新體系。
三是依托示范工程,促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
結(jié)合我國(guó)能源行業(yè)升級(jí)需要,大力推動(dòng)能源技術(shù)革命。以綠色低碳為方向,著力推進(jìn)一批重大技術(shù)裝備研究和工程示范項(xiàng)目,切實(shí)把示范項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)桿,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞儲(chǔ)能、高效太陽(yáng)能、海上風(fēng)電、能源互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,率先推進(jìn)一批采用自主化先進(jìn)能源科技和裝備的示范工程,鼓勵(lì)先行先試。
四是加強(qiáng)能源技術(shù)裝備國(guó)際交流合作。
廣泛開(kāi)展雙邊或多邊交流,加強(qiáng)與優(yōu)勢(shì)國(guó)家和地區(qū)在高比例可再生能源消納、高效儲(chǔ)能、先進(jìn)能源材料等領(lǐng)域的合作,促進(jìn)國(guó)外先進(jìn)能源技術(shù)和裝備的引進(jìn)、消化、吸收。充分利用我國(guó)在光伏、風(fēng)電、大型水電、輸配電領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位,加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在能源技術(shù)裝備領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。依托重大工程建設(shè)和政府合作平臺(tái),支持國(guó)內(nèi)能源裝備企業(yè)“走出去”,培育具有全球影響力的先進(jìn)能源裝備制造基地,鍛造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的能源工程人才隊(duì)伍。