發改委網站消息,9月9日下午,中國國家發展改革委主任何立峰與緬甸計劃與財政部部長吳梭溫分別代表兩國政府簽署了《中華人民共和國政府與緬甸聯邦共和國政府關于共建中緬經濟走廊的諒解備忘錄》。
中國和緬甸政府間共建中緬經濟走廊諒解備忘錄于9月9日簽署(圖片來源:發改委網站)
建設中緬經濟走廊的設想系由中方提出,是中國“一帶一路”倡議中的一環。2017年11月19日,外交部長王毅在內比都與緬甸國務資政兼外交部長昂山素季共同會見記者時表示,中方提議建設“人字型”中緬經濟走廊,打造三端支撐、三足鼎立的大合作格局。中緬經濟走廊將把緬甸最落后地區和最發達的地區連接起來。
中緬經濟走廊是中國在提出“六大經濟走廊”后,第二次提出與單個國家建立經濟走廊。中緬經濟走廊北起中國云南,經中緬邊境南下至曼德勒,然后再分別向東西延伸到仰光新城和皎漂經濟特區。昂山素季表示,緬甸目前亟需解決交通、電力落后問題,希通過中緬經濟走廊建設,優先在上述領域與中方開展合作。“人字形”中緬經濟走廊的東線,即曼德勒到仰光一線附近地區,是緬甸經濟最發達地區,中緬經濟走廊建設將把緬甸最貧窮的地區和最發達的地區連接起來,對拉動經濟增長的效果明顯。
根據緬甸2016/17至2020/21財年國家發展第2個五年規劃,緬甸將部分國營企業進行公私合營,而公私合營前景良好的領域主要包括:電力、城市運輸、深水港、修復亞洲高速公路范圍的內陸港與鐵路、鐵路運輸、內河運輸、港口升級等。
此外,為使緬甸能源領域能夠助推其經濟發展,緬甸政府計劃于第2個文件規劃期間重新修訂石油天然氣法及實施細則,同時進一步引進外資開發新的陸地及近海油氣區塊,鼓勵國內外企業廣泛參與能源基礎設施建設。
據商務部統計,2017年中緬兩國雙邊貿易總額135.4億美元,同比增長10.2%。其中,緬甸向中國出口45.3億美元,同比增長10.5%;中國向緬甸出口90億美元,同比增長10%。中緬貿易額在1988年至2017年期間增長了約2.2倍,2011年至2012年間,中國占緬甸外資貿易額的28%,2016年至2017年,這一占比增長至40%,中國仍然是緬甸第一大貿易國。
在投資方面,截至2017年年末,中國對緬甸非金融類直接投資存量達51億美元。據緬甸投資與公司管理局數據顯示,至2018年2月28日,中國(包括港澳地區)在緬甸外商直接投資(FDI)中排名第一,投資344個項目共達248.5億美元,占允許外商投資總額的40.14%。
近年來,緬甸最不發達地區很難有外資進入,主要原因是缺乏基礎設施,物流成本高昂。為促進這些地區的經濟發展,今年2月,緬甸投資委員會宣布,在緬甸最不發達省邦之一的若開邦進行投資的公司有資格享受7年稅收減免。而皎漂港位于緬甸若開邦的皎漂經濟特區,同時亦是緬甸最大的遠洋深水港。
中國現代國際關系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所副研究員宋清潤指出,中國通過提出建設中緬經濟走廊的設想以提振整個緬甸經濟發展,形成一條經濟走廊延伸到皎漂地區,也就是在若開邦,能夠很大程度上帶動當地經濟發展,緩解貧窮問題,減少當地沖突,給皎漂地區帶來更多的和平與穩定。