阿斯塔納 - 8月12日，五個里海國家元首將在哈薩克斯坦阿克套市舉行會議，討論確定里海地位的長達(dá)數(shù)年的討論。

沿海國家的里海傳奇可以追溯到1992年，當(dāng)時蘇聯(lián)的解體導(dǎo)致了四個獨(dú)立國家的形成 - 阿塞拜疆，哈薩克斯坦，俄羅斯和土庫曼斯坦。

這些年來，包括伊朗在內(nèi)的五個國家一直在討論共享利用里海的重要問題以及隱藏在其深處的所有問題。

里海擁有豐富的動植物群，擁有主要的石油和天然氣儲量，是世界上最受歡迎的商品之一。在Caspian的架子上發(fā)現(xiàn)了Kashagan--這是世界上最近的歷史上最大的油田。四分之一世紀(jì)以前的這一發(fā)現(xiàn)將最大的石油業(yè)務(wù)專業(yè)帶入當(dāng)時鮮為人知的哈薩克斯坦：雪佛龍，康菲石油，殼牌，AGIP，中石油，Inpex等。

哈薩克斯坦的石油工人喜歡說世界石油市場不需要看得太遠(yuǎn) - 它就在哈薩克斯坦西部的里海沿岸。正是在這個炎熱的夏天和咸風(fēng)的國家，投資了數(shù)千億美元，而從這里開始，“黑金”流經(jīng)數(shù)千公里長的管道流向世界市場。

更重要的是，里海也是著名的鱘魚和白鯨的故鄉(xiāng)。加上著名的里海魚子醬，我們可以在這里看到巨大的利潤。這就是為什么沿岸國家坐在談判桌上討論如何和平地，沒有沖突地使用大自然的這份慷慨捐贈。

是海還是湖?

談判者面臨的第一個問題是里海地表和水下部分的劃界問題。桌面上有兩個選項(xiàng)。第一種：將它分成5個相等的部分，每個國家20%。這就是德黑蘭官方所堅(jiān)持的。但其他四個人不同意。

第二種選擇是根據(jù)每個國家的海岸線大陸部分劃分水面和海底。由于鄰國內(nèi)陸地區(qū)面積最小，這一選擇對伊朗的傷害最大。

里海是一個獨(dú)特的水體，它位于歐亞大陸內(nèi)部。因此，它不能被視為海洋，但它也不是一個湖泊。簡而言之，這完全取決于里海的地位。如果它是海洋，那么國際法的規(guī)則將明確適用。

在過去二十年中，五個沿海國家一直在討論的擬議方案的法律細(xì)節(jié)沒有太多考慮，讓我們關(guān)注即將召開的阿克套峰會。預(yù)計(jì)第五屆里海沿岸峰會將最終簽署里海地位大會。

在首腦會議召開之前，哈薩克斯坦外交部的大使Zulfia Amanzholova在新聞發(fā)布會上說，阿斯塔納認(rèn)為海域的水域應(yīng)劃分為領(lǐng)海和國家捕魚商定寬度的區(qū)域。“在沿岸國家的旗幟下，大海的剩余部分將開放供自由航行。根據(jù)既定的配額和許可證，生物資源采伐活動將在確定的捕魚區(qū)和公共水域進(jìn)行，“Amanzholova說。

海上空域也將以商定的方式開放飛行。米德蘭州有權(quán)自由過境進(jìn)入其他海域或世界海洋。

哈薩克斯坦的立場已于1997年10月作為聯(lián)合國正式文件發(fā)表。

即將舉行的第五屆里海峰會是預(yù)定的活動。預(yù)計(jì)簽署關(guān)于里海地位的最終公約將不僅對沿海國家本身，而且對世界其他地區(qū)都至關(guān)重要。

“里海地位公約的簽署意味著”里海大型交易“終于結(jié)束了。最重要的是，該文件將就該地區(qū)各州如何利用里海的自然資源以及在哪些情況下制定一份協(xié)議，“一位俄羅斯里海地區(qū)專家Igor Ivahnenko告訴新歐洲。

在其擬議版本中，“公約”規(guī)定在現(xiàn)有旱地邊界的基礎(chǔ)上將海洋劃分為國家部門。

“考慮到德黑蘭官方早先堅(jiān)持要求五個國家之間的水域平等劃分，這是一個折衷的決定。這種做法會增加伊朗部門的面積，但會減少哈薩克斯坦的面積。今天，顯然，這些爭端已經(jīng)結(jié)束，伊朗已做出讓步。可以說，從概念上講，已經(jīng)達(dá)成了里海協(xié)議，“Ivahnenko說。

Trans Caspian管道

未來公約的第二個也同樣重要的方面涉及跨里海管道問題。眾所周知，俄羅斯和伊朗堅(jiān)決反對這一想法，而土庫曼斯坦堅(jiān)持要求，希望建造一條跨里海天然氣管道。

在這方面，前五個沿海國家簽署的“環(huán)境影響評估議定書”(EIA)規(guī)定，在任何此類項(xiàng)目實(shí)施之前，所有州應(yīng)集體討論相關(guān)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，并且沒有項(xiàng)目可以在沒有五個州的環(huán)境許可的情況下實(shí)施。

“但這一切都取決于相鄰國家是否有一項(xiàng)條款(在”公約“中)以某種方式建造天然氣管道/石油管道。如果允許的話，那么土庫曼斯坦想要建造一條跨里海天然氣管道已經(jīng)很長時間了，這是一個巨大的勝利。如果“公約”中沒有這樣的條款，那么阿什哈巴德就遭遇了政治上的失敗，“Ivahnenko說。

俄羅斯專家認(rèn)為，就哈薩克斯坦而言，“公約”并非如此重要。在過去十年中，俄羅斯與哈薩克斯坦就跨界油田的共同開發(fā)達(dá)成了積極協(xié)議。但是，哈薩克斯坦，阿塞拜疆和土庫曼斯坦之間沒有此類協(xié)議。哈薩克斯坦是否需要通過里海建設(shè)管道是一個很大的問題。

“當(dāng)然，天然氣管道是不可能的 - 這沒有任何經(jīng)濟(jì)意義。對于石油管道，Kashagan石油和Kalamkas West石油的成本非常高。投資者不希望通過建造跨里海石油管道進(jìn)一步增加成本，然后使用這條非常昂貴的路線將其整合到巴庫 - 第比利斯 - 杰伊漢管道中。哈薩克斯坦已經(jīng)擁有中國共產(chǎn)黨，通往中國的管道以及俄羅斯的阿特勞 - 薩馬拉管道。此外，哈薩克斯坦需要增加自己煉油廠的飼料供應(yīng)。因此，在行業(yè)意義上，“公約”對哈薩克斯坦并不那么重要，“Ivahnenko說。

地緣政治和石油

然而，考慮到世界目前的政治局勢，即將簽署的里海地位公約具有地緣政治的重要性。毫無疑問，解決“里海問題”意味著世界上至少有一個地區(qū)比以前更安全，更和平。

該地區(qū)日益不穩(wěn)定的局面 - 敘利亞，伊拉克和阿富汗的伊斯蘭戰(zhàn)爭，俄羅斯與烏克蘭之間的沖突以及美國對伊朗的新制裁 - 可能加速了沿岸國領(lǐng)導(dǎo)人尋求妥協(xié)的決定。

Amanzholova說，該地區(qū)的和平與安靜已成為所有沿岸國家的首要任務(wù)。簽署“公約”將保證不存在相互政治主張或沖突，這意味著里海五國加強(qiáng)了其戰(zhàn)略地位。

例如，從這個角度來看，美國和以色列現(xiàn)在利用里海差異對伊朗施加壓力的機(jī)會較少。此外，由于“公約”和“EAI議定書”在國家管道項(xiàng)目的組織與集體批。

“同樣重要的是里海融合正在發(fā)展的當(dāng)前政治現(xiàn)實(shí)。其所有感官的主要參與者是俄羅斯。與此同時，美國，歐盟及其盟國正試圖將俄羅斯描繪成一個沒有人愿意交易的流氓國家。里海地區(qū)的外交事件表明，對俄羅斯的各種制裁根本不起作用，“Ivahnenko說。

事實(shí)上，阿塞拜疆正在增加俄羅斯天然氣的進(jìn)口，哈薩克斯坦正通過俄羅斯聯(lián)邦增加其石油運(yùn)輸，土庫曼斯坦正在擴(kuò)大其從俄羅斯購買的食品，德黑蘭正在努力成為俄羅斯在所有國際事務(wù)中的盟友。 。

“使用19世紀(jì)的術(shù)語，俄羅斯贏得了這輪”偉大的比賽“。然而，歷史知道很多先例，實(shí)際政治顛覆了最重要的外交協(xié)議。因此，不能排除，鑒于里海國家的地位或政治發(fā)生根本變化或外部壓力急劇增加，簽署的協(xié)議可以修改或取消，“俄羅斯專家總結(jié)道。