由于國內需求快速增長,尤其是天然氣需求增長,埃及政府一直在努力管理和重組其能源部門。政府過去十年來改革天然氣市場的最大努力已經大大減少了天然氣需求的增長,但是,補貼天然氣價格仍然推動需求增長遠遠超出預期。作為解決方案的一部分,埃及政府旨在通過啟動一系列改革來維持均衡的天然氣市場,以控制天然氣需求并避免未來任何令人不愉快的天然氣供應短缺周期。
在2011年革命之后,埃及政府意識到該國的天然氣部門將因國內需求增加和國內天然氣產量急劇下降而變得不平衡。雖然政府優先通過進口額外的液化天然氣在短期內向國內天然氣市場引入額外的天然氣供應,但它意識到這一舉措只是暫時的解決方案。因此,為解開長期,休眠的國內生產,推動上游天然氣開發,政府推出了新的路線圖。
隨著埃及政府重振國內天然氣生產的決定轉變,它與全球各公司簽署了約80項石油和天然氣生產協議。為了促進實際跟蹤天然氣供應,2015年,當意大利埃尼在埃及海上地中海深水區發現超大型Zohr勘探區時,政府的倡議得到了回報。據報道,Zohr油田可能擁有超過30萬億立方英尺的天然氣,該油田的最大產量預計將達到每天27億立方英尺。
其他新發現的上游項目,如西尼羅河三角洲的大諾羅斯特許權和環礁海上油田,都是埃及能源部門巨大投資潛力的指標。石油和礦產資源部最近宣布,在未來五年內,將實施另外11個價值超過27億美元的天然氣項目。其中一些項目包括Salamat,North Tort,Merit,Aten和Salmon等。雖然這些項目的細節尚未公布,但該部表示,當這些項目投入運營時,到2020年底將共生產13億立方英尺的天然氣。一旦發生這種情況,可以滿足埃及的天然氣需求,同時剩余的天然氣供應可以出口到鄰國。
目前,能源部和天然氣控股公司(EGAS)負責石油和天然氣行業的運營和管理。這些機構于2017年提出了一個石油和天然氣部門現代化項目,旨在設計和規范一項新的變革計劃,旨在啟動改善的石油和天然氣部門,以促進埃及經濟,并為其他部門創建一個新模式。該計劃旨在促進埃及作為區域天然氣中心,并通過優化資本開發和啟動結構改革來支持該國的上游業績。
分析項目的結果還為時過早。由世界銀行和歐洲復興開發銀行支持的現代化項目曾經證明是成功的,將有助于埃及削減財政赤字,吸引更多的全球能源投資,并創建一個運作良好的石油和天然氣部門,該國其他類似的部門。
在重大改進和改革中,投資者歡迎一項新的法律來規范中游和下游天然氣市場。新的天然氣市場法規定了整個天然氣鏈,并計劃到2022年開放天然氣市場。通過模仿西方其他先進的天然氣市場,埃及政府將為充分發揮作用的天然氣市場做好準備,但考慮到經濟困難在許多完全自由化的天然氣市場中,這個過程可能比計劃更難。
采用新法律進行的一系列重大改革將通過吸引更多投資并為其他行業創造榜樣來加強埃及天然氣市場的目標時間,但自由化天然氣市場面臨的挑戰,特別是在補貼天然氣市場下,承諾很難。早在二十世紀七十年代和二十世紀八十年代,由于消費量遠低于目前,因此政府補貼天然氣行業更加容易和易于管理。然而,隨著新生產油田的發現,對天然氣的需求激增,達到了政府不可持續的水平。
除非計劃完全分拆和逐步取消天然氣市場補貼,否則實現全面運作的天然氣市場將永遠無法超越理論承諾。因此,如果國家不再希望承擔大量補貼的財政負擔,就需要采取強有力的大膽行動。
新法律的制定是政府希望消除能夠滿足國內市場需求的充分運作的天然氣市場的任何障礙,同時可能加強政府向鄰國出口天然氣的手段的一個重要標志。
目前,化石燃料繼續滿足埃及一次能源消耗的約95%。需求預測表明,未來幾年天然氣需求將繼續增加。很明顯,埃及需要財政可持續性以及更加平衡和充分運作的天然氣市場,以繼續為迅速增長的國內市場供應產品。新的法規和項目是滿足國內市場未來需求的一個標志,然而,只有通過解決逐步取消補貼和分拆市場的復雜問題,埃及才會從僅僅是一個進口國轉向區域中心。