近幾年，綠色發(fā)展的理念深入人心。建立完善綠色金融政策體系，大力發(fā)展綠色信貸，用多種方式支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成金融服務(wù)業(yè)的共識。同時(shí)，助力生態(tài)文明建設(shè)，近幾年我國綠色金融的發(fā)展已取得積極成效。
6月1日，中國人民銀行決定適當(dāng)擴(kuò)大中期借貸便利(MLF)擔(dān)保品范圍，新增的擔(dān)保品主要包括綠色金融債券、綠色貸款等。中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，此次擴(kuò)大MLF擔(dān)保品范圍，突出了小微企業(yè)債、綠色債以及小微企業(yè)貸款、綠色貸款并優(yōu)先接受為擔(dān)保品，有利于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的支持力度。
與此同時(shí)，促進(jìn)綠色金融的發(fā)展已成國際上的重要議題。根據(jù)中國人民銀行2018年2月公布的信息，二十國集團(tuán)(G20)可持續(xù)金融研究小組下一次會(huì)議將于6月初在澳大利亞悉尼舉行。G20可持續(xù)金融研究小組的前身是中國于2016年擔(dān)任G20主席國期間倡議發(fā)起的綠色金融研究小組。
綠色信貸規(guī)模穩(wěn)步增長
綠色金融的標(biāo)準(zhǔn)還待明確。
2017年6月，中國人民銀行等五部委聯(lián)合發(fā)布了《金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，立足目前金融業(yè)發(fā)展中迫切需要多部門協(xié)同的領(lǐng)域，針對標(biāo)準(zhǔn)制定、銜接配套以及實(shí)施等問題提出了5項(xiàng)重點(diǎn)工程，其中之一即包括綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化工程。上述規(guī)劃提出，應(yīng)該研究綠色金融的內(nèi)涵與外延，努力建設(shè)與多層次綠色金融市場體系相適應(yīng)、科學(xué)適用的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。
但綠色信貸的發(fā)展已先行明確。
2012年，原銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《綠色信貸指引》提出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略高度推進(jìn)綠色信貸，加大對綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持。
2013年，原銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送綠色信貸統(tǒng)計(jì)表的通知》，組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和地方銀監(jiān)局開展綠色信貸統(tǒng)計(jì)工作。
根據(jù)綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度，綠色信貸包括兩部分：一是支持節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造端的貸款;二是支持節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目和服務(wù)(包含綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，綠色林業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，自然保護(hù)、生態(tài)修復(fù)及災(zāi)害防控項(xiàng)目等十二大項(xiàng)目類型)的貸款。
2015年，原銀監(jiān)會(huì)與國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《能效信貸指引》，鼓勵(lì)和指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展能效信貸業(yè)務(wù)，防范能效信貸業(yè)務(wù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造升級，促進(jìn)節(jié)能減排，推動(dòng)綠色發(fā)展。
2016年8月，中國人民銀行、財(cái)政部等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，提出支持和鼓勵(lì)綠色投融資的一系列激勵(lì)措施，包括通過再貸款、專業(yè)化擔(dān)保機(jī)制、綠色信貸支持項(xiàng)目財(cái)政貼息、設(shè)立國家綠色發(fā)展基金等措施支持綠色金融發(fā)展。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸，促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，發(fā)揮了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在引導(dǎo)社會(huì)資金流向、配置資源方面的作用。
在現(xiàn)在可查詢到的數(shù)據(jù)中，原銀監(jiān)會(huì)于2018年2月披露了2013年6月末至2017年6月末國內(nèi)21家主要銀行綠色信貸的整體情況。綠色信貸規(guī)模保持穩(wěn)步增長，從2013年末的5.20萬億元增長至2017年6月末的8.22萬億元，其中，綠色交通、可再生能源及清潔能源、工業(yè)節(jié)能節(jié)水環(huán)保項(xiàng)目貸款余額較大并且增幅居前。
銀行業(yè)多種方式支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
除信貸方式外，近幾年，多家銀行包括江蘇銀行、浙江稠州商業(yè)銀行、重慶銀行、交通銀行、中原銀行等均被獲準(zhǔn)在全國銀行間債券市場發(fā)行綠色金融債券，所募資金用于綠色信貸、綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
5月31日，中國銀行完成14億美元等值債券發(fā)行定價(jià)，在境外發(fā)行可持續(xù)發(fā)展債券和綠色債券。該次債券募集資金將用于對接綠色信貸項(xiàng)目等。此前，作為國際市場綠色債券持續(xù)發(fā)行人，中國銀行已在境外3次成功發(fā)行綠色債券，累計(jì)發(fā)行規(guī)模60億美元。2016年7月，中國銀行以盧森堡分行和紐約分行為發(fā)行主體在境外市場發(fā)行了綠色債券;2016年11月，中國銀行以倫敦分行為發(fā)行主體在境外市場發(fā)行了中國綠色資產(chǎn)擔(dān)保債券;2017年11月，中國銀行以巴黎分行為發(fā)行主體在境外市場發(fā)行了氣候債券。
記者從國家開發(fā)銀行獲悉，2017年，國開行大力發(fā)展綠色金融，把“生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型”作為三大主攻板塊，發(fā)放環(huán)保及節(jié)能減排貸款3270億元。支持國家儲備林基地建設(shè)，貸款承諾近1000億元。2017年，國開行在境內(nèi)先后發(fā)行250億元綠色金融債，覆蓋“大氣污染防治”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“綠色循環(huán)發(fā)展”“粵港澳大灣區(qū)清潔交通建設(shè)”等專題。當(dāng)年11月，國開行還成功發(fā)行首筆中國準(zhǔn)主權(quán)國際綠色債券，包括5年期美元債5億和4年期歐元債10億。
銀行業(yè)積極參與制定國際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)
記者近日從工商銀行獲悉，該行入選聯(lián)合國環(huán)境署金融倡議組織(UNEP FI)發(fā)起的“全球銀行業(yè)可持續(xù)原則”核心銀行工作組。作為參與核心工作組的中資銀行，工商銀行將深度參與該原則起草的相關(guān)工作，在推廣中國綠色金融先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，積極參與國際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的制定。
據(jù)介紹，“全球銀行業(yè)可持續(xù)原則”核心銀行工作組，邀請來自全球五大洲、19個(gè)國家的26家銀行組成，為全球銀行業(yè)可持續(xù)發(fā)展制定一整套原則、框架與指引。該核心工作組將于2018年11月26日在巴黎UNEP FI“全球圓桌會(huì)議”上發(fā)布“全球銀行業(yè)可持續(xù)原則”草案，并在全球范圍內(nèi)公開征詢意見后，于2019年正式公布。屆時(shí)，“全球銀行業(yè)可持續(xù)原則”將與聯(lián)合國責(zé)任投資原則(PRI)及保險(xiǎn)可持續(xù)原則(PSI)一道，成為指導(dǎo)全球金融業(yè)踐行聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《巴黎協(xié)定》承諾的重要標(biāo)桿。目前，工商銀行已派代表參加了核心工作組多輪前期籌備會(huì)議，并代表中國銀行業(yè)介紹了我國在綠色可持續(xù)發(fā)展方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
